Tekniske krav ved militære jernbanetransporter

Status

Forordningen ble fastsatt 4. april 2025 og rettsakten ble gjennomført i EU 27. april 2025. Innlemmelse av rettsakten i EØS-avtalen ble vedtatt i EØS-komiteen 5. desember 2025. Nødvendige tilpasninger i forskrift om endring i forskrift om gjennomføring av TSI-rullende materiell – lokomotiver og rullende materiell for passasjertrafikk (TSI LOC & PAS-forskriften) og forskrift om register over typegodkjente jernbanekjøretøy (ERATV-forskriften) ble vedtatt av Statens jernbanetilsyn 8. desember 2025 med ikrafttredelse samme dato.

Sammendrag av innhold

Saken gjelder Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2025/675 av 4. april 2025 om endring av forordning (EU) nr. 1302/2014 om en teknisk spesifikasjon for samtrafikkevne som gjelder for delsystemet «rullende materiell – lokomotiver og rullende materiell for passasjertrafikk» i Den europeiske unions jernbanesystem og Kommisjonens gjennomføringsbeslutning 2011/665 (EU) om det europeiske registeret for godkjente kjøretøytyper (heretter forordningen) som oppstiller tekniske krav som må være oppfylt for å få tillatelse til å bringe kjøretøy i omsetning etter samtrafikkforskriften kapittel VI. 

Forordningen ble gjennomført i EU 27. april 2025. Innlemmelse av rettsakten i EØS-avtalen ble vedtatt i EØS-komiteen 5. desember 2025. Nødvendige tilpasninger i forskrift om endring i forskrift om gjennomføring av TSI-rullende materiell – lokomotiver og rullende materiell for passasjertrafikk (TSI LOC & PAS-forskriften) og forskrift om register over typegodkjente jernbanekjøretøy (ERATV-forskriften) ble vedtatt av Statens jernbanetilsyn 8. desember 2025 med ikrafttredelse samme dato.

Regelverket innfører en ny kategori kjøretøy («rolling stock») for transport av medfølgende personell i tog som frakter militært utstyr, jf. vedlegget til TSI LOC&PAS pkt. 2.2.2 "Rolling stock" i (A) (3): "A personnell Carriage is a unit capable of carrying persons but not intended to be used for passanger service". Forordningens vedlegg oppstiller de tekniske kravene som skal gjelde for slike kjøretøy. Før endringen hadde TSI LOC & PAS har ikke noen egen kategori for denne slags jernbanekjøretøyer. Kategorien kan også anvendes til annen bruk, eksempelvis jernbanepersonell og brannmannskaper, men kjøretøy i den nye kategorien kan ikke benyttes som passasjervogner for publikum. Bakgrunnen for regelverksendringen er den endrede sikkerhetspolitiske situasjonen i Europa de senere årene og arbeid i Kommisjonen med å forenkle regelverket for å støtte og sikre effektive grensekryssende militære transporter. 

Den nye kategorien kjøretøy har fått en unik kategori i det europeiske registeret for godkjente kjøretøytyper (ERATV), og forordningen innebærer dermed også visse endringer i regelverket for ERATV.

Det er ikke gjort endringer i systemet for hvem som er tillatelsesmyndighet. Det er ERA som er tillatelsesmyndighet for søknader om tillatelse til kjøretøy ment for grensekryssende transporter. I Norge er Statens jernbanetilsyn er tillatelsesmyndighet for jernbanekjøretøyer som bare har bruksområde i Norge, og kjøretøyer som omfattes av forordningen vil i utgangspunktet kunne brukes i hele det felles europeiske jernbaneområdet. Det kan være visse begrensninger i bruken av kjøretøyene hvis tillatelsen ikke tilsier at kjøretøyene kan brukes uten begrensninger. Hvis kjøretøyene skal kunne brukes ved svært lave temperaturer, må dette dokumenteres som del av søknadsprosessen etter de ordinære reglene i TSI LOC & PAS og samtrafikkdirektivet.   

Merknader
Rettslige konsekvenser

Statens jernbanetilsyn har vedtatt endringsforskrifter til TSI LOC&PAS-forskriften og ERATV-forskriften 8. desember 2025, med ikraftredelse samme dato. Endringsforskriftene ble kunngjort i Norsk Lovtidend 9. desember 2025. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Ny kategori kjøretøy innebærer ubetydelige økonomiske eller administrative konsekvenser for staten. Søknader om tillatelse i den nye kategorien kjøretøy vil bli behandlet av ERA dersom det er planlagt til bruk i grensekryssende transport.

For jernbanebransjen innebærer endringen en forenkling for bransjen ved at det nå finnes regler for å få godkjent vogner i en ny kategori som ikke har eksistert tidligere. En slik tillatelse vil være gyldig i hele EU/EØS. Tillatelse til testing på infrastruktur og sikker drift vil på vanlig måte følge kravene i forskrift om sikkerhet på jernbane (sikkerhetsforskriften), og kravene til sikkerhetsstyring for bruk av kjøretøyene ved kjøring av tog må følge bestemmelser i operatørens sikkerhetsstyringssystem, som må være i henhold til kravene i CSM SMS.

Sakkyndige instansers merknader

Statens jernbanetilsyn hadde ikke noen særlige merknader til forordningen. 

Vurdering

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	2025/675
Basis rettsaktnr.:	(EU) 2019/797
Celexnr.:	32025R0675

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	23.04.2025
Frist returnering standardskjema:	13.08.2025
Dato returnert standardskjema:	11.06.2025
Dato innlemmet i EØS-avtalen:	05.12.2025
Nummer for EØS-komitebeslutning:	25/0312
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:	04.07.2025
Høringsfrist:	29.08.2025
Frist for gjennomføring:
Dato for faktisk gjennomføring:	08.12.2025
Dato varsling til ESA om gjennomføring:	17.12.2025

Lenker

• Kommisjonens forslag
• EU-tidende
• Høringsbrev
• Annen dokumentasjon
• Lovdata