REACH - Bakgrunn og formål
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II
Utgiver: Europaportalen
Nyhet | Dato: 12.12.2006 | Sist oppdatert: 28.06.2012
Europakommisjonen la 29. oktober 2003 fram et forslag til en ny forordning for kjemikalier som kalles REACH (”Registration, Evaluation, Authorisation of CHemicals”). Dette blir en felles regulering av nye og eksisterende stoffer og vil omfatte både rene stoffer, stoffer i stoffblandinger og enkelte stoffer i faste produkter.
Bakgrunn
Et av motivene bak utarbeidelsen av REACH-lovgivningen har vært uvissheten om hvordan kjemikalier påvirker miljøet og menneskers helse. EU-lovgivning har påkrevd testing av nye kjemikalier, men disse sikkerhetstiltakene har ikke omfattet de rundt 100.000 kjemikaliene som allerede fantes på markedet før 1981. Selv om nødvendigheten av å beskytte miljøet og folks helse har vært en avgjørende drivkraft i utarbeidelsen av REACH-lovgivningen, har det samtidig vært heftige diskusjoner om hvordan de omfattende reglene vil påvirke og muligens pålegge kjemikalieindustrien store byrder. EU står for rundt en tredjedel av den samlede kjemikalieproduksjonen i verden.
Formål
Formålet med REACH er trefoldig: å kontrollere farlige kjemikalier, å skifte ut de farligste kjemikaliene med mindre farlige tilsvarende kjemikalier og å erstatte over 40 separate eksisterende direktiver og forordninger på kjemikalieområdet. Meningen er å skaffe mer kunnskap om et større antall kjemiske stoffer og å begrense bruken av de mest skadelige stoffene, slik at mennesker og det ytre miljøet får bedre beskyttelse. I tillegg er hensikten at industrien i EØS-området skal få mer ansvar for sine kjemikalier og kunne opprettholde og forbedre sin konkurranseevne. REACH vil ha en implementeringsperiode på 11 år, og full nytte av regelverket vil derfor tidligst bli synlig fra 2018. Regelverket vil gjelde for Norge gjennom EØS-samarbeidet.