Evaluering av lagmannsrettens sammensetning

Justis- og beredskapsdepartementet har gitt KPMG i oppdrag å evaluere lagmannsrettens sammensetning i straffesaker. Formålet er å gi departementet det nødvendige kunnskapsgrunnlaget for å vurdere dagens ordning.

Etter at juryordningen ble avviklet i 2018, avgjøres de tidligere jurysakene av en meddomsrett med to fagdommere og fem lekdommere (2-5). Dette er sammensetningen også ved lagmannsrettens behandling av øvrige fullstendige ankesaker og straffutmålingsanker for lovbrudd med strafferamme over seks års fengsel. Tidligere ble disse sakene behandlet av en meddomsrett med tre fagdommere og fire lekdommere (3-4).

Oppdraget går ut på å samle inn erfaringer og synspunkter på dagens ordning fra Domstolsadministrasjonen, fagdommere, lekdommere, aktorer og advokater med erfaring fra ordningen. Evalueringen vil i første rekke basere seg på gjennomgang av dokumentasjon, spørreundersøkelse og intervjuer. I oppdraget skal KPMG undersøke følgende problemstillinger:

  1. Hva er omfanget av saker som berøres av endringene i lagmannsrettens sammensetning?
  2. I hvilken utstrekning mener aktørene at reduksjonen fra tre til to fagdommere har påvirket lagmannsrettens evne til å håndtere langvarige eller kompliserte saker?
  3. I hvilken grad mener aktørene at frafall fra én fagdommer under en ankeforhandling er et problem?
  4. I hvilken grad mener aktørene at meddommere tilfører erfaring og innsikt som fagdommere ikke har? I hvilken grad har endringen fra 3-4 til 2-5 påvirket dette?
  5. I hvilken utstrekning mener aktørene at reduksjonen fra tre til to fagdommere har påvirket lagmannsrettens evne til å avgjøre prosessuelle spørsmål som oppstår under ankeforhandlingen? På hvilken måte bidrar meddommere ved avgjørelsen av slike prosessuelle spørsmål?
  6. I hvilken utstrekning mener aktørene at reduksjonen fra tre til to fagdommere har påvirket lagmannsrettens evne til å avgjøre sivile krav i straffesaker? På hvilken måte bidrar meddommere ved avgjørelsen av slike spørsmål?
  7. Hva oppfatter aktørene at er meddommeres bidrag, rolle og innflytelse i straffutmålingsanker?
  8. Hva mener aktørene er de praktiske konsekvensene (både positive og negative) av dagens sammensetning med to fagdommere og fem lekdommere i lagmannsretten?
  9. Hva mener aktørene om dagens sammensetning? Hvilken ordning foretrekker aktørene?

Evalueringen gjennomføres i perioden juni–desember 2024.

Kontaktperson og prosjektleder i KPMG: Tor Henning Knudsen, tor.henning.knudsen@kpmg.no.