Forslag til besøksbidrag

                                                                                         Sjekkes mot fremføring

Kjære alle sammen,

Det er godt å komme heim til Tromsø.

Spesielt når jeg har en nyhet med meg.

Og det har jeg virkelig i dag.

Vi har en fantastisk reiselivsnæring i Norge.

Masse flinke folk med masse engasjement.

I dag sysselsetter reiselivsnæringen over 180 000 personer og skaper verdier og levende lokalsamfunn, over hele landet.

Det er kjempebra!

Interessen for å besøke Norge er rekordhøy.

I sommer kunne vi lese at flere flyselskap opprettet flere flyruter til Nord-Norge.

Og nå har vintersesongen akkurat startet i Tromsø, og det er spådd en kanonbra sesong!

Nå er det viktig at vi forvalter dette på en god måte og sørger for at veksten er bærekraftig på alle måter – økonomisk, miljømessig og sosialt.

Jeg er opptatt av en helhetlig reiselivspolitikk, der både staten, regionene og næringen bidrar.

Regjeringen har tre hovedambisjoner for reiselivsnæringen

Den skal bli mer lønnsom

Den skal bli grønnere

Og den skal bli mer lokalt bærekraftig

Men vi trenger en mer helhetlig politikk på dette området.

Eller så oppnår vi ikke ambisjonene våre.

For kort tid siden, lanserte jeg regjeringens femte eksportsatsing, og den handler om reiselivet.

Reiselivsnæringen er vår femte største eksportnæring, og en næring vi ønsker å styrke.

Målrettede tiltak skal bidra til flere helårige arbeidsplasser og en mer bærekraftig næring.

Derfor har vi satt av 14 millioner kroner til denne eksportsatsingen, og legger opp til at satsingen skal videreføres i to år til.

Folk er glad i å reise.

Og etterspørselen etter bærekraftige reisemål og unike opplevelser øker.

Derfor er markedsføring sentralt i dette arbeidet.

Næringen gitt signaler om at de ønsker «ei hand på rattet».

Det legger vi til rette for nå.

Sammen med Innovasjon Norge, skal aktører i reiselivsnæringen være med på å bestemme hvilke segmenter og markeder det skal satses på i eksportsatsingen.

Her skal vi sørge for et godt og konstruktivt samarbeid.

Slik at vi får utnyttet det store potensialet som ligger der.

Dette er ikke det eneste som skjer på reiselivsområdet.

I går var jeg i Lyngen for å få presentert et prosjekt for etablering av et nasjonalt kompetansesenter for snøskred.

Det er noe jeg er veldig engasjert i.

Og derfor har jeg jobbet for at vi kan støtte arbeidet med å utvikle en Norsk Standard for guider.

Guider er en viktig del av det norske reiselivsproduktet.

De formidler kunnskap om norsk natur, kultur og historie.

I tillegg har de ansvar for å ivareta sikkerhet, helse og naturen turistene beveger seg i.

Vi som bor her i nord, vet hvor viktig det er med god kunnskap om de naturkreftene som, i verste fall, kan være så kraftige at liv går tapt.

Det er viktig at sikkerheten til de som beveger seg ute i naturen ivaretas, og en guidestandard mener jeg vil være et viktig skritt på veien.

Den skal gjøre de guidede reiselivsopplevelsene enda mer profesjonelle, enda bedre og enda tryggere.

Dette er altså to konkrete tiltak vi nylig har lansert.

Og nå kommer et tredje.

Nå skal vi over til besøksbidrag.

Interessen for Norge er rekordhøy.

Det skal være fint å reise rundt i Norge, men det skal også være godt å bo der hvor turistene ferdes.

Dere som bor her i Ersfjordbotn på Kvaløya er blant de som opplever turismen tett på.

Dere merker høysesongen, og dere merker nok at det har tatt seg opp de siste årene.

Regjeringen ønsker å legge til rette for at kommunene kan innføre et besøksbidrag

Det er ikke urimelig å be turister om å bidra til fellesskapet og være med på et spleiselag.

Dette er en ordning som allerede er innført i mange andre steder i verden.

Og dette er noe flere kommuner og destinasjoner som har etterspurt i lang tid.

Derfor sender vi i dag et forslag til en ny lov om besøksbidrag ut på høring.

Forslaget går ut på å gi kommunene mulighet til å innføre en kommunal overnattingsavgift på inntil 5 prosent.

Denne overnattingsavgiften skal være frivillig å innføre.

Avgiften gjelder hoteller, hotellskip, fritidsbåter i gjestehavn, campingplasser, bobilparker, vandrerhjem, privatutleie og annen overnattingsvirksomhet.

Det betyr at privatpersoner som tilbyr kommersielle overnattingstjenester gjennom for eksempel Airbnb, også er omfattet.

Vi har lagt vekt på at et besøksbidrag skal omfatte alle former for overnatting, for at konkurransen mellom ulike former for overnattingstjenester skal påvirkes minst mulig.

Det er viktig at et besøksbidrag skal være moderat for den enkelte besøkende, samtidig som vi ønsker å styrke kommunenes evne til å ta imot besøkende.

Selv om bidraget for den enkelte er moderat, kan den totale summen bli betydelig for kommunene.

Jeg skal gi dere et eksempel:

Dersom det for eksempel legges en avgift på 3 prosent på all omsetning av overnattingstjenester, viser beregninger at det vil kunne utgjøre om lag 900 millioner kroner i samlet proveny.

For Tromsø betyr dette om lag 31 mill. kroner.

Inntektene fra avgiften skal i sin helhet gå tilbake til kommunene, slik at de kan dekke reiselivsrelaterte fellesgoder som søppelrydding, renhold av toaletter, skilting og tilrettelegging av turstier til glede for både lokalbefolkningen og andre besøkende.

Regjeringen vil også fortsette arbeidet med å utrede et besøksbidrag fra cruisevirksomhet, med mål om å innføre dette.

Videre foreslår regjeringen også å åpne for besøksbidrag for tilreisende til Longyearbyen.

Reiselivsnæringen er i dag en av de viktigste næringene på Svalbard.

Økt aktivitet fører til slitasje på en allerede presset infrastruktur, noe som utløser høyere vedlikeholdskostnader og behov for investeringer.

Regjeringen vil legge til rette for at næringen kan videreutvikle seg på en måte som tar vare på naturen og ikke belaster lokalsamfunnet.

Regjeringen åpner for at det kan innføres et pliktig bidrag til lokalsamfunnet på overnattingstjenester i Longyearbyen, og for hver passasjer som går i land fra eller går ombord i cruiseskip og ekspedisjonscruiseskip i Longyearbyen.

Regjeringen vil i dag sende på høring et forslag om lovhjemmel for å fastsette forskrift om besøksbidrag i Longyearbyen. Det vil i neste fase utarbeides en forskrift som skal på høring, før en ordning kan innføres. 

Inntektene fra et besøksbidrag skal fordeles mellom staten og Longyearbyen lokalstyre som har ansvar for infrastruktur og tjenester, slik som vei, vann, avløp, energi, for å nevne noe, og helse-, beredskaps- og redningsressurser som er en grunnleggende forutsetning for reiselivsaktiviteten.

De som besøker Longyearbyen, må bidra til å finansiere den infrastrukturen og de tjenestene som reiselivet trenger.

Med dette forslaget følger vi opp den nye svalbardmeldingen som regjeringen la frem i mai.

*

Kjære alle sammen,

Målet for all næringspolitikk – inkludert reislivspolitikken – er størst mulig samlet verdiskaping, uten at det går ut over jordens tåleevne.

Det krever målrettet og langsiktig innsats –fra alle parter.

Det handler om å tenke nytt.

Det handler om «være på».

Det handler om å tilpasse oss den tiden vi lever i.

Men aller mest handler det om folk.

Om samspillet mellom de som bor på alle de fine plassene og alle besøkende som kommer dit!

Reiselivsnæring har et enormt potensial og jeg gleder meg til å følge denne næringen videre!

Takk for oppmerksomheten!

***