Nye regler i barnehageloven

I juni 2022 vedtok Stortinget viktige lovendringer som gir større åpenhet om pengebruken i private barnehager og som bidrar til å sikre at pengene kommer barna til gode. Nå skal hver enkelt privat barnehage som hovedregel være et selvstendig rettssubjekt som må levere fullstendig regnskap.

Enkeltstående åpne barnehager er i gjeldende lov unntatt fra kravet, men ikke de åpne barnehagene som tilhører en kjede. For små åpne barnehager har det vært vanskelig å oppfylle kravet om å være et selvstendig rettssubjekt selv om de er i en kjede.

– Nå lovfestes det at disse barnehagene unntas dette kravet, sier kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun.

Viktig med åpenhet om fellesskapets penger

Årlig får de private barnehagene om lag 25 milliarder kroner i offentlig tilskudd og rundt 4 milliarder kroner i foreldrebetaling.

– Fellesskapet bruker årlig store summer på private barnehager, da bør det være selvsagt at vi trenger åpenhet om bruken av disse pengene. Det er viktig for å sikre legitimitet og tillit blant folk om hva pengene går til. Vi må likevel ta hensyn til at noen barnehager er i en så spesiell situasjon at de bør unntas fra kravet om selvstendig rettssubjekt, sier Nordtun.

Kan få unntak i særlige tilfeller

Det er lovfestet at departementet kan gi unntak fra kravet om selvstendig rettssubjekt i særlige tilfeller. En slik bestemmelse tar hensyn til at det kan oppstå tilfeller der det praktisk eller rettslig sett er svært vanskelig å organisere en barnehage som et selvstendig rettssubjekt.

Barnehager drevet av Den norske kirke er et særlig tilfelle, og vil derfor få unntak i en forskrift. Årsaken er at disse barnehagene må forholde seg til særreguleringene som gjelder for Den norske kirke, i tillegg til barnehagelovens krav. Disse reglene gjør det i mange tilfeller svært vanskelig å organisere barnehagene i egne rettssubjekter.

Bestemmelsen om unntak fra kravet om selvstendig rettssubjekt er smal. Departementet er i gang med å utrede nærmere hvorvidt det finnes  andre  barnehager som kan omfattes av forskriftshjemmelen om unntak.

Fastsatt i kgl. res. 14. juni 2024.