Vedlegg 3
Underside | | Finansdepartementet
Vedlegg 3
Antall arbeidstakere i staten pr 1. mars 1998
A. Generelt
Forbruker og administrasjonsdepartementet etablerte pr 1. oktober 1973 Statens Sentrale Tjenestemannsregister (SST). Registeret gir grunnlag for løpende produksjon av lønns- og personalstatistiske oppgaver til bruk under forhandlinger om tjenestemennenes lønns- og arbeidsvilkår, lønns- og kostnadsanalyser, personalplanlegging, budsjettarbeid o l.
I tillegg ble ansvaret for drift og vedlikehold av Sentralt Tjenestemannsregister for Skoleverket (STS) overført fra Kirke- og undervisningsdepartementet til Forbruker- og administrasjonsdepartementet fra og med 1. oktober 1978. Departementet har i forbindelse med endring av oppgaver skiftet navn fem ganger siden 1973, og fra 1. januar 1998 ble Arbeids- og administrasjonsdepartementet (samme benevnelse som fra 1990-1993) etablert. Departementet har fremdeles ansvaret for drift og vedlikehold av SST og STS.
Med tjenestemannsregistrene som grunnlag utarbeider Statistisk sentralbyrå den årlige offisielle lønnsstatistikk for statens embets- og tjenestemenn, og for tilsatte i skoleverket.
Stortinget vedtok den 19. juni 1997 bl.a. å oppheve bevilgningsreglementets § 10 om stillinger som budsjettsrettslig begrep. Forutsetningen i Innst. S. nr. 243 (1996-97) fra Stortingets presidentskap er at det i tilknytning til hvert års budsjettforslag gis en oversikt over antall tilsatte i statlige virksomheter.
Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finansdepartementet har derfor blitt enige om et nytt tellingsmønster. Pr 1. mars hvert år skal det heretter innhentes opplysninger om antall tilsatte, for å få en mer ajourført telling av dette i løpende termin i St prp nr 1.
Tellingen pr 1. oktober må for øvrig fortsette av hensyn til de detaljerte data som skal innhentes til bruk ved lønnsforhandlingene den påfølgende vårtermin.
B. Arbeidstakere som lønnes etter statens lønnsregulativ
SST omfatter pr 1. mars 1998 alle arbeidstakere i statsforvaltningen som lønnes etter Lønnsregulativ for statens arbeidstakere, dvs faste, midlertidige (engasjerte) og deltidstilsatte arbeidstakere.
Statistikken for statsforvaltningen omfatter i alt 167 295 regulativlønte arbeidstakere pr 1. mars 1998. Av disse er 134 254 heltidstilsatte og 33 041 deltidstilsatte.
Av de heltidstilsatte er 47 647 (35,5 %) kvinner og 86 607 ( 64,5%) menn. Av de som er tilsatt på deltid er 25 999 (78,7%) kvinner og 7 042 (21,3%) menn.
Ovennevnte grupper utførte 152 328,2 årsverk, fordelt på 62 575,7 (41,1%) årsverk for kvinner og 89 752,5 (58,9%) årsverk for menn.
Tilsatte i lederstillinger som ble tatt ut av regulativet i 1990, er innrapportert til SST, men er holdt utenfor lønnsstatistikken. (Pr 1. januar 1997 ble imidlertid ca 100 av lederstillingene tilbakeført til regulativet). Det samme gjelder Stortingets ombudsmann for forvaltningen (3 årsverk) og Ombudsmannsnemnda for forsvaret (31,8 årsverk), som også er tatt ut av lønnsstatistikken fordi de avviker fra statens lønnssystem. Samme forhold var det for Riksrevisjonen fra 1. oktober 1991. Riksrevisjonen følger imidlertid statens lønnssystem igjen, og er med i SST fra 1. mars 1998. De private helsefaghøgskolene ble tidligere innrapportert til SST, men dette opphørte pr 1. oktober 1997.
Overenskomstlønte holdes også utenfor lønnsstatistikken.
Pr 1. mars 1998 var det en nedgang på 651,2 (0,4 %) årsverk for staten totalt i forhold til pr 1. oktober 1997.
Fra 1997 til 1998 har enkelte etater hatt en nedgang, mens andre har hatt en økning i antall årsverk.
Pr 1. oktober 1997 var NSB BIL A/S innrapportert til SST med 1 107 årsverk, og var formelt en del av det statlige tariffområdet inntil 30. april 1998. Det er imidlertid tatt ut av SST pr 1. mars 1998 for å få et bedre sammenligningsgrunnlag ved neste telling. Det samme gjelder Statens kantiner, som var innrapportert med 529 årsverk. Riksrevisjonen er pr 1. mars 1998 innrapportert med 392 årsverk.
207 arbeidstakere var registrert som permittert med redusert lønn.
2 090 arbeidstakere hadde fødselspermisjon på tellingstidspunktet.
C.Statlige tilsatte registrert i STS
Statstjenestemenn som er tilsatt i statlige skoler er ikke registrert i Statens Sentrale Tjenestemannsregister (SST), men i Sentralt Tjenestemannsregister for Skoleverket (STS).
Pr 1. mars 1998 omfattet disse 1 200 heltidstilsatte og 476 deltidstilsatte, i alt 1 473 årsverk.
D.Overenskomstlønte arbeidstakere
Fra og med 1979 er også overenskomstlønte arbeidstakere og andre som ikke lønnes etter Lønnsregulativ for statens arbeidstakere registrert i SST og STS.
Pr 1. oktober 1997 var det i SST registrert 2 655 i denne gruppen. Den markante nedgangen på 595 arbeidstakere fra 1. oktober 1996 gjelder arbeidstakere i NSB som etter omorganiseringen ikke skulle vært innrapportert i 1996. I STS er det innrapportert 5 overenskomstlønte.
E.Sammendrag - antall tilsatte i staten 1. mars 1998 - målt i antall personer og i årsverk
|
Antall |
Årsverk | |
| Faste og midlertidige regulativlønte arbeidstakere i SST |
167 295 |
152 328 |
| Statlige regulativlønte arbeidstakere i STS |
1 676 |
1 473 |
| Overenskomstlønte og andre som ikke lønnes etter statens regulativ (pr 1. oktober 1997) |
2 660 |
2 200 |
| Tilsatte i Stortingets ombudsmann for forvaltningen, Ombudsmannsnemnda for Forsvaret, lederstillinger som faller utenfor den statlige tariffavtalen og permitterte med redusert lønn |
529 |
440 |
| Statlige arbeidstakere i alt |
172 160 |
156 441 |
Statsaksjeselskaper, statsforetak, statlige virksomheter som er omgjort til stiftelser og de militære bedrifter er ikke registrert i SST.
linkdoc006005-991932#docTabell 1 viser tilsatte etter kjønn, tjenesteforhold, årsverk og etat/institusjon i SST. Utførte årsverk er beregnet på grunnlag av innrapportert dellønnsprosent (stillingsandel) for den enkelte arbeidstaker.
linkdoc006005-991933#docTabell 2 viser tilsatte etter tjenesteforhold, kjønn, fylke og kommune. I denne tabellen er folketallet registrert pr 1. januar 1998, mens antall statlige arbeidstakere er pr 1. mars 1998.
Statens forvaltningstjeneste, ODIN-redaksjonen