1G ILO Declaration on...

Follow-up to the Declaration

I. Overall purpose

1. The aim of the follow-up described below is to encourage the efforts made by the Members of the Organization to promote the fundamental principles and rights enshrined in the Constitution of the ILO and the Declaration of Philadelphia and reaffirmed in this Declaration.

2. In line with this objective, which is of a strictly promotional nature, this follow-up will allow the identification of areas in which the assistance of the Organization through its technical cooperation activities may prove useful to its Members to help them implement these fundamental principles and rights. It is not a substitute for the established supervisory mechanisms, nor shall it impede their functioning; consequently, specific situations within the purview of those mechanisms shall not be examined or re-examined within the framework of this follow-up.

3. The two aspects of this follow-up, described below, are based on existing procedures: the annual follow-up concerning non-ratified fundamental Conventions will entail merely some adaptation of the present modalities of application of article 19, paragraph 5(e) of the Constitution; and the global report will serve to obtain the best results from the procedures carried out pursuant to the Constitution.

II. Annual follow-up concerning non-ratified fundamental Conventions

A. Purpose and scope

1. The purpose is to provide an opportunity to review each year, by means of simplified procedures to replace the four-year review introduced by the Governing Body in 1995, the efforts made in accordance with the Declaration by Members which have not yet ratified all the fundamental Conventions.

2. The follow-up will cover each year the four areas of fundamental principles and rights specified in the Declaration.

B. Modalities

1. The follow-up will be based on reports requested from Members under article 19, paragraph 5(e) of the Constitution. The report forms will be drawn up so as to obtain information from governments which have not ratified one or more of the fundamental Conventions, on any changes which may have taken place in their law and practice, taking due account of article 23 of the Constitution and established practice.

2. These reports, as compiled by the Office, will be reviewed by the Governing Body.

3. With a view to presenting an introduction to the reports thus compiled, drawing attention to any aspects which might call for a more in-depth discussion, the Office may call upon a group of experts appointed for this purpose by the Governing Body.

4. Adjustments to the Governing Body's existing procedures should be examined to allow Members which are not represented on the Governing Body to provide, in the most appropriate way, clarifications which might prove necessary or useful during Governing Body discussions to supplement the information contained in their reports.

III. Global report

A. Purpose and scope

1. The purpose of this report is to provide a dynamic global picture relating to each category of fundamental principles and rights noted during the preceding four-year period, and to serve as a basis for assessing the effectiveness of the assistance provided by the Organization, and for determining priorities for the following period, in the form of action plans for technical cooperation designed in particular to mobilize the internal and external resources necessary to carry them out.

2. The report will cover, each year, one of the four categories of fundamental principles and rights in turn.

B. Modalities

1. The report will be drawn up under the responsibility of the Director-General on the basis of official information, or information gathered and assessed in accordance with established procedures. In the case of States which have not ratified the fundamental Conventions, it will be based in particular on the findings of the aforementioned annual follow-up. In the case of Members which have ratified the Conventions concerned, the report will be based in particular on reports as dealt with pursuant to article 22 of the Constitution.

2. This report will be submitted to the Conference for tripartite discussion as a report of the Director-General. The Conference may deal with this report separately from reports under article 12 of its Standing Orders, and may discuss it during a sitting devoted entirely to this report, or in any other appropriate way. It will then be for the Governing Body, at an early session, to draw conclusions from this discussion concerning the priorities and plans of action for technical cooperation to be implemented for the following four-year period.

IV. It is understood that:

1. Proposals shall be made for amendments to the Standing Orders of the Governing Body and the Conference which are required to implement the preceding provisions.

2. The Conference shall, in due course, review the operation of this follow-up in the light of the experience acquired to assess whether it has adequately fulfilled the overall purpose articulated in Part I.

Erklæring om grunnleggende prinsipper og rettigheter i arbeidslivet

Ettersom ILO ble stiftet utfra overbevisningen om at sosial rettferdighet er av avgjørende betydning for universell og varig fred;

Ettersom økonomisk vekst er avgjørende, men ikke tilstrekkelig, for å sikre likeverd, sosial fremgang og utrydding av fattigdom, som bekrefter behovet for at ILO skal fremme en sterk sosial politikk, rettferdighet og demokratiske institusjoner;

Ettersom ILO nå mer enn noen gang bør trekke på alle sine ressurser når det gjelder fastsettelse av standarder, bistand og utredning på alle sine kompetanseområder, særlig sysselsetting, yrkesopplæring og arbeidsforhold, for å sikre, innenfor rammen av en global strategi for økonomisk og sosial utvikling, at økonomiske og sosiale retningslinjer er gjensidig forsterkende komponenter som vil skape en bredt anlagt, bærekraftig utvikling;

Ettersom ILO særlig bør rette sin oppmerksomhet mot problemene til mennesker med spesielle sosiale behov, særlig de arbeidsledige og utenlandske arbeidere, og mobilisere og oppfordre til internasjonalt, regionalt og nasjonalt arbeid med sikte på å løse deres problemer, og fremme en effektiv politikk med henblikk på jobbskaping;

Ettersom garantien for grunnleggende prinsipper og rettigheter i arbeidslivet er av særlig betydning for å opprettholde bindeleddet mellom sosial fremgang og økonomisk vekst idet den gjør dem det gjelder i stand til, fritt og på grunnlag av like muligheter, å gjøre krav på sin rettmessige andel av velstanden som de har vært med på å skape, og til å realisere fullt ut sitt menneskelige potensial;

Ettersom ILO er den konstitusjonelt ansvarlige internasjonale organisasjonen og det kompetente organet til å fastsette og behandle internasjonale arbeidsstandarder, og nyter universell støtte og anerkjennelse for sin innsats for å fremme grunnleggende rettigheter i arbeidslivet som uttrykk for sine konstitusjonelle prinsipper;

Ettersom det, i en situasjon med stadig økende gjensidig økonomisk avhengighet, er maktpåliggende å stadfeste at de grunnleggende prinsipper og rettigheter som er nedfelt i Organisasjonens konstitusjon er uforanderlige og å fremme deres gjennomføring på universell basis;

Vil Den internasjonale arbeidskonferansen

1. Minne om:

   1. at ved å slutte seg frivillig til ILO har samtlige medlemmer gitt sin tilslutning til prinsippene og rettighetene i ILOs konstitusjon og i Philadelphia-erklæringen, og har forpliktet seg til å arbeide for å oppnå organisasjonens overordnede målsettinger etter beste evne og fullt ut i samsvar med sine særskilte omstendigheter;

   2. at disse prinsippene og rettighetene har blitt uttrykt og utviklet i form av særskilte rettigheter og forpliktelser i konvensjoner som er anerkjent som grunnleggende både innenfor og utenfor organisasjonen.

2. Erklære at samtlige medlemmer, selv om de ikke har ratifisert de aktuelle konvensjonene, i kraft av selve deres medlemskap i organisasjonen, er forpliktet til å respektere, fremme og realisere, i god tro og i samsvar med konstitusjonen, de prinsippene vedrørende de grunnleggende rettighetene som er nedfelt i disse konvensjonene, nemlig:

   1. foreningsfrihet og effektiv anerkjennelse av retten til kollektive forhandlinger;

   2. avskaffelse av alle former for tvangsarbeid;

   3. effektiv avskaffelse av barnearbeid; og

   4. avskaffelse av diskriminering i sysselsetting og yrke.

3. Erkjenne organisasjonens plikt til å hjelpe sine medlemmer, som svar på deres fastslåtte og uttrykte behov, med sikte på å oppnå disse målsettingene ved å utnytte fullt ut organisasjonens konstitusjonelle, operasjonelle og budsjettmessige ressurser, herunder mobilisere eksterne ressurser og støtte, samt oppfordre andre internasjonale organisasjoner som ILO har etablert et forhold til, i henhold til artikkel 12 i sin konstitusjon, til å støtte dette arbeidet ved å:

   1. tilby bistand og rådgivningstjenester for å fremme ratifisering og gjennomføring av de grunnleggende konvensjonene;

   2. bistå de medlemmer som ennå ikke er i stand til å ratifisere enkelte eller samtlige av disse konvensjoner, i deres anstrengelser for å respektere, fremme og realisere de prinsippene vedrørende grunnleggende rettigheter som er nedfelt i disse konvensjonene; og

   3. hjelpe medlemmer i deres arbeid for å skape et klima for økonomisk og sosial utvikling.

4. Beslutte, for at denne Erklæringen skal få full virkning, å fastsette en oppfølging som vil fremme gjennomføringen av den, i samsvar med tiltakene spesifisert i vedlegget til denne Erklæringen, som skal være meningsfylt og effektiv og skal betraktes som en integrerende del av denne Erklæringen.

5. Understreke at arbeidsstandarder ikke bør brukes til handelsproteksjonistiske formål, og at intet i denne Erklæringen og dens oppfølging skal påberopes eller på annen måte brukes i slikt øyemed; dessuten bør intet lands komparative fordel på noen måte dras i tvil ved denne Erklæringen og dens oppfølging.

Vedlegg

Oppfølging til Erklæringen

I. Overordnet formål

1. Formålet med oppfølgingen som beskrevet nedenfor er å støtte opp om det arbeidet som gjøres av organisasjonens medlemmer for å fremme gjennomføringen av de grunnleggende prinsippene og rettigheter som er nedfelt i ILOs konstitusjon og Philadelphia-erklæringen og som er stadfestet på nytt i denne Erklæringen.

2. I samsvar med denne målsettingen, som utelukkende har karakter av å fremme gjennomføringen av nevnte fundamentale prinsipper, rettigheter og erklæring, vil denne oppfølgingen gjøre det mulig å kartlegge områder hvor bistanden som organisasjonen gir gjennom sine bistandsaktiviteter, kan være nyttig for medlemmene ved å bidra til at de gjennomfører disse grunnleggende prinsippene og rettighetene. Den skal ikke være en erstatning for de etablerte tilsynsmekanismene, den skal heller ikke hemme deres funksjonsmåte; følgelig skal ikke spesifikke situasjoner innenfor disse mekanismenes område gjennomgås eller etterprøves innen rammen av denne oppfølgingen.

3. De to aspektene ved denne oppfølgingen, som er beskrevet nedenfor, bygger på eksisterende prosedyrer: den årlige oppfølgingen av ikke-ratifiserte grunnleggende konvensjoner vil kun medføre en viss tillemping av de nåværende oppfølgingsprosedyrer etter artikkel 19, punkt 5(e) i konstitusjonen; og den globale rapporten vil sørge for å frembringe de best mulige resultatene fra prosedyrene som blir utført i henhold til konstitusjonen.

II. Årlig oppfølging av ikke-ratifiserte grunnleggende konvensjoner

A. Formål og omfang

1. Formålet er, ved hjelp av forenklede prosedyrer som erstatter den fireårige gjennomgangen innført av Styret i 1995, å muliggjøre en årlig gjennomgang av det arbeidet som er gjort i henhold til Erklæringen av medlemmer som ennå ikke har ratifisert samtlige grunnleggende konvensjoner.

2. Oppfølgingen vil hvert år dekke de fire områdene for grunnleggende prinsipper og rettigheter som er angitt i Erklæringen.

B. Oppfølgingsprosedyrer

1. Oppfølgingen vil baseres på rapporter som medlemsstatene skal sende inn etter artikkel 19, punkt 5(e) i konstitusjonen. Rapporteringsskjemaene vil bli utarbeidet med sikte på å fremskaffe opplysninger fra regjeringer som ikke har ratifisert en eller flere grunnleggende konvensjoner, om eventuelle endringer som er gjort i deres lovgivning og praksis, idet det tas hensyn til artikkel 23 i konstitusjonen og til etablert praksis.

2. Disse rapportene, innsamlet av Byrået, vil bli gjennomgått av Styret.

3. Med sikte på å presentere en introduksjon til de innsamlede rapportene som gjør oppmerksom på aspekter som kan nødvendiggjøre mer dyptgående diskusjon, kan Byrået påkalle en ekspertgruppe som Styret har utpekt til dette formålet.

4. Tillempninger i Styrets eksisterende prosedyrer bør gjennomgås for å gjøre det mulig for medlemmer som ikke er representert i Styret å gi, på den måten som er mest hensiktsmessig, forklaringer som kan vise seg å være nødvendige eller nyttige under Styrets diskusjoner for å supplere de opplysningene som står i deres rapporter.

III. Global rapport

A. Formål og omfang

1. Formålet med denne rapporten er å gi et dynamisk globalt bilde av hver kategori av grunnleggende prinsipper og rettigheter som er registrert i løpet av den forutgående fireårsperioden, og å tjene som grunnlag for å vurdere effektiviteten av hjelpen som gis av organisasjonen, samt for å bestemme prioriteringer for den påfølgende perioden, i form av handlingsplaner for bistand, utformet særlig for å mobilisere de interne og eksterne ressursene som er nødvendige for å gjennomføre dem.

2. Rapporten vil hvert år dekke etter tur en av de fire kategoriene av grunnleggende prinsipper og rettigheter.

B. Oppfølgingsprosedyrer

1. Rapporten vil bli utarbeidet under Generaldirektørens ansvar på grunnlag av offisiell informasjon, eller informasjon som er samlet og vurdert i henhold til fastsatte prosedyrer. Når det gjelder stater som ikke har ratifisert de grunnleggende konvensjonene, vil rapporten særlig baseres på funnene fra den ovennevnte årlige oppfølgingen. Når det gjelder medlemsstater som har ratifisert de aktuelle konvensjoner, vil rapporten særlig baseres på rapporter behandlet etter artikkel 22 i konstitusjonen.

2. Denne rapporten vil bli lagt frem for konferansen for trepartsdiskusjon som en rapport fra Generaldirektøren. Konferansen kan behandle denne rapporten adskilt fra rapporter etter artikkel 12 i sin forretningsorden, og kan diskutere den på en sesjon som i sin helhet vies denne rapporten, eller på annen hensiktsmessig måte. Det vil da være Styrets oppgave, i ett av sine første møter, å trekke konklusjoner angående hvilke prioriteringer og handlingsplaner for bistand som skal gjennomføres for den kommende fireårsperioden.

IV. Det er en forutsetning at:

1. Det skal fremsettes slike forslag til endringer i Styrets og Konferansens forretningsorden som er nødvendige for å gjennomføre de foranstående bestemmelsene.

2. Konferansen skal i rett tid gjennomgå gjennomføringen av denne oppfølgingen i lys av de erfaringene som er gjort for å vurdere om den har oppfylt det overordnede formålet som er uttrykt i Del I.

-----------------------------------------------

Ovennevte er en uoffisiell oversettelse av ILO's Erklæring om grunnleggende prinsipper og rettigheter i arbeidslivet og deres oppfølgingsprosedyrer, vedtatt av Den internasjonale arbeidsorganisasjon den 18. juni 1998 på dens 86. generalkonferanse, som ble holdt i Geneve.