Tilleggsproposisjon til statsbudsjettet for 1998
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Bondevik I
Utgiver: Finansdepartementet
Tale/innlegg | Dato: 07.11.1997
TILLEGGSPROPOSISJON TIL STATS- BUDSJETTET FOR 1998
Finansminister Gudmund Restad
7. november 1997
Den økonomiske situasjonen
Fortsatt lav prisstigning, men:
- Sterk økonomisk vekst gjennom flere år
- Privat forbruk økt med 11½ pst. på 3 år
- Arbeidsmarkedet strammes til
- Sterk økning i bankenes utlån
- Økende boligpriser
Økonomiske utsikter for 1998
- Veksten fra 1997 til 1998 er samlet sett uendret fra
Nasjonalbudsjettet
- BNP-veksten for Fastlands-Norge: 3,0 pst.
- Veksten i privat forbruk: 3,2 pst.
- Veksten har en annen sammensetning
- Sterkere vekst i internasjonal økonomi gir høyere eksportvekst
- Omprioriteringer på budsjettet gir sterkere vekst i kommunene
- Lavere vekst i oljeinvesteringene fordi prosjekter forskyves fra 1998 til senere år
Hovedlinjer i den økonomiske politikken
- Finanspolitikken skal bidra til jevn og balansert vekst. I den nåværende konjunktursituasjonen må finanspolitikken bidra til å dempe veksten
- Penge- og valutapolitikken rettes inn mot stabil valutakurs overfor europeiske valutaer
- Inntektspolitikken skal bidra til å sikre lav pris- og kostnadsvekst. Partene i arbeidslivet inviteres til å videreføre det inntektspolitiske samarbeidet
Utgiftsøkninger i forhold til Gul bok
| Mill. kroner | |
| Økt minstepensjon | 2 100 |
| Kontantstøtte til småbarnsforeldre | 760 |
| Økte bevilgninger til sykehus, psykiatri og kreftbehandling | 505 |
| Arbeidsgiveransvaret for sykepenger settes til 2 uker og 3 dager | 395 |
| Økt stipendandel for studenter | 80 |
| Andre tiltak innenfor KUFs område | 113 |
| Økte bevilgninger til vegformål | 90 |
| Økte bevilgninger til jernbane | 95 |
| Ordningen med kontraheringstilskudd til fiskebåter opprettholdes | 75 |
| Oppfølging av miljøavtaler og deler av tiltakene for flyktninger i Norge dekkes utenfor bistandsrammen | 73 |
| Andre utgiftsøkninger | 470 |
| Sum utgiftsøkninger spesifisert over | 4 755 |
Utgiftsreduksjoner i forhold til Gul bok
| Mill. kroner | |
| Forskyvning av statlige byggeprosjekter | 300 |
| Statlig teknologifond opprettes ikke | 75 |
| Lavere investeringer Luftfartsverket | 50 |
| Andre mindre utgiftsreduksjoner | 44 |
| Sum utgiftsreduksjoner spesifisert over | 469 |
Netto økes utgiftene på statsbudsjettet med 4,3 mrd. kroner
Skatte- og avgiftsendringer i forhold til Nasjonalbudsjettet
| Mill. kroner | |
| Økte skatter: | |
| Trygdeavgiften økes med 0,4 prosentpoeng | 1 620 |
| Lavere oppjustering av grensene for 1. trinn i toppskatten | 260 |
| Lavere bunnfradrag i formuesskatten | 370 |
| Innstramming i reisefradraget | 140 |
| Reduserte skatter: | |
| AMS-ordningen videreføres og BSU- og IPA-ordningene utvides | 360 |
| Fortsatt rabatt for ikke-børsnoterte aksjer | 710 |
| Endringene i delingsmodellen vedtatt i vår opprettholdes | 200 |
| Avgiftsøkninger: | |
| Økte tobakksavgifter | 387 |
| Omlegging til seteavgift på fly | 290 |
| Økte avgifter på alkoholfrie drikkevarer | 156 |
| Andre avgiftsøkninger | 87 |
| Sum skatte- og avgiftsendringer, netto | 2 040 |
Endringer i statsbudsjettet i forhold til Gul bok
| Mill. kroner | ||
| Lavere oljeinvesteringer | 950 | |
| Budsjettiltak utenom oljevirksomheten | - 1 992 | |
| Netto utgiftsøkninger | - 4 287 | |
| Netto skatte- og avgiftsendringer | 2 120 | |
| Økning i andre inntekter | 175 | |
| Anslagsendringer og tekniske justeringer mv. | - 2 976 | |
| Statens varekrigsforsikring avvikles ikke | - 2 300 | |
| Reduserte skatte- og avgiftsanslag | - 1 412 | |
| Økning i netto renteinntekter | 265 | |
| Økning i inntekter ved salg av bankaksjer | 271 | |
| Reduserte utgifter til dagpenger | 200 | |
| Sum endring av statsbudsjettet | - 4 018 | |
| Sum endring i oljekorrigert overskudd | - 4 968 |
Endringer i statsbudsjettet i forhold til Gul bok
| Mill. kroner | |
| Økt oljekorrigert underskudd | 4 968 |
| Herav: Statens varekrigsforsikring avvikles ikke | 2 300 |
| Økt oljekorrigert underskudd utenom Statens varekrigsforsikring | 2 668 |
| Netto svekkelse av budsjettet som følge av endrede anslag utenom oljevirksomheten | 676 |
| Svekkelse av budsjettet utenom oljevirksomheten og anslagsendringer mv. | 1 992 |
| Reduserte investeringer i oljevirksomheten (SDØE) | 950 |
| Svekkelse av budsjettet utenom anslagsendringer mv. | 1 042 |
Kommuneøkonomien styrkes
| Mill. kroner | |
| Endret skatteanslag, netto | 0 |
| Økning i øremerkede tilskudd | 505 |
| - Herav: Sykehus 397 mill. kroner | |
| Økning i rammetilskudd | 10 |
| Økning i brukerbetaling for beboere på alders- og sykehjem som automatisk følger av økte minstepensjoner | 130 |
| Reduksjon i utgifter til sykepenger som følge av at arbeidsgiverperioden utvides med 3 dager, mot en uke i Gul bok | 100 |
| Sum styrking av kommuneøkonomien | 745 |
Innstrammingen i finanspolitikken
Endring i olje-, aktivitets- og rentekorrigert overskudd
Det økonomiske opplegget er samlet sett like stramt som i Nasjonalbudsjettet
- Noe mindre innstramming gjennom finanspolitikken
- Motvirkes av en like stor nedjustering av veksten i oljeinvesteringene
Konsumpriser
Prosentvis endring fra året før
| 1997 | 1998 | |
| Lønnsvekst | 3¾ | 3½ |
| Prisvekst | 2½ | 2½ |
| Reallønnsvekst | 1¼ | 1 |
Utvikling i sysselsetting og reallønn sammenliknet med Sysselsettingsutvalgets anslag
Sterk vekst i norsk økonomi
- 5. året med sterk oppgang
- BNP-vekst for Fastlands- Norge uendret fra Nasjonalbudsjettet: 1997: 3½ pst. 1998: 3 pst.
- Forskyvning av veksten fra sokkel til fastland
Arbeidsledigheten faller
- 61 843 registrert ledige ved utgangen av oktober
- Dette tilsvarer 2,8 pst. av arbeidsstyrken
- Redusert med over 50 000 siden toppen i 1993
Lagt inn 7 november 1997 av Statens forvaltningstjeneste,
ODIN-redaksjonen