Rundskriv F-082-98

Saksnr. 98/11906

29.09.1998

Dette rundskrivet erstatter F-50-97.

Fylkeskommunene Kommunenes sentralforbund Statens utdanningskontorer

Regler for beregning av omfanget av videregående opplæring i fylkeskommunene.

Med hjemmel i lov om videregående opplæring § 4 om fylkeskommunens ansvar for utbygging av den videregående opplæringen har departementet fastsatt Forskrift om omfang og beregningsgrunnlag for fylkeskommunens videregående opplæring og om overgangsbestemmelser for perioden 1994-98. Forskriftens § 2 sier:

«Samlet skal omfanget av fylkeskommunens videregående opplæring for personer med og uten lovfestet rett til videregående opplæring svare til heltids opplæring for et faktisk antall elever/lærlinger som utgjør minimum 375% av et årskull. Fra skoleåret 1997-98 beregnes omfanget ut fra gjennomsnittet av antall avgangselever fra grunnskolen det aktuelle inntaksåret og de to foregående år, jf ellers overgangsbestemmelser i § 4.
Elever i statlige og private videregående skoler som gir opplæring etter lov om videregående opplæring samt tekniske fagskoler, inngår i det samlede omfanget.
Komprimerte kurs, delkurs m.m. omregnes til heltidsopplæring etter retningslinjer gitt av departementet. For læreplasser regnes bare opplæringsdelen med i omfanget.
Ved beregning av omfanget skal det faktiske elevtallet legges til grunn.»

Følgende elever/lærlinger skal inkluderes i fylkeskommunens omfangsberegninger:

• Elever og lærlinger som mottar opplæring i henhold til lov om videregående opplæring og lov om fagopplæring i arbeidslivet. Opplæringen må være fullfinansiert av fylkeskommunen.
• Elever som mottar fylkeskommunalt finansiert videregående opplæring spesielt organisert for voksne i henhold til voksenopplæringslovens §§ 4, 7 og 8.
• Elever på kurs i teknisk fagskole.
• Elever innen videregående opplæring på norske godkjente skoler i utlandet. Liste over aktuelle skoler følger vedlagt.
• Deltakere på fylkeskommunalt finansiert teoriopplæring for § 20-kandidater.
• Deltakere på teoriopplæring for lærlinger kan medregnes som elev dersom individet ikke allerede inngår i omfanget som lærling. En person kan bare regnes med i omfanget enten som lærling eller elev. Deltakere på teoriopplæring for lærlinger skal omregnes til helkurselever.
• Elever på statlige og private videregående skoler på kurs som følger gjeldende læreplaner for videregående opplæring. Liste over aktuelle skoler følger vedlagt.

Telletidspunkt

Omfanget for fylkeskommunen beregnes av departementet på grunnlag av innrapporterte elev- og lærlingtall per 1. oktober. Tallene skal primært rapporteres elektronisk, eventuelt via diskett, etter spesifikasjoner gitt av departementet. Basis for rapporteringen skal være fylkeskommunenes systemer for administrasjon av elever og lærlinger. Departementet forutsetter at administrasjons-systemene er ajourført pr 1. oktober på rapporteringstidspunktet.

Omfangskravet

375 pst av snittet av avgangselevene fra grunnskolen det aktuelle inntaksåret og de to foregående år. Elevtall fra GSI per 1. september skal benyttes for beregning av gjennomsnittlig årskull.

Fylkestilhørighet

Både lærlinger og elever skal telles med i omfanget til den fylkeskommunen hvor de ved søknadsfrist er hjemmehørende i følge Folkeregisteret. Departementet forutsetter i denne sammenheng at lærlingers hjemstedsadresse samsvarer med hva Folkeregisteret ved søknadsfristen har registrert som vedkommedes hjemstedsadresse.

Elever

Elever i fylkeskommunale, statlige og private videregående skoler som gir opplæring etter lov om videregående opplæring samt tekniske fagskoler, inngår i det samlede omfanget. Elever i tilbud spesielt organisert for voksne i henhold til lov 28.05.76 nr 35 om voksenopplæring, § 4 første ledd nr 2 eller § 8, skal regnes med i omfanget. Dette gjelder elever ved fylkeskommunale videregående skoler eller elever i tilbud om videregående opplæring fullfinansiert av fylkeskommunen. Videregående opplæring i regi av studieforbundene finansiert som studiearbeid etter § 19 i lov om voksenopplæring, og deltakerne som betaler deltakeravgift, skal ikke regnes med i omfanget.

Elever/privatister i organiserte kurs med et undervisningstimetall på minimum 2/3 av årstimetallet fastsatt i læreplanen (komprimerte kurs), kan regnes med i omfanget. Det samme gjelder delkurs såsant undervisningen har et omfang på 2/3 eller mer av årstimetallet for det enkelte fag eller modul, jf læreplanen for faget/modulen. Komprimerte kurs og delkurs (voksenopplæringslovens § 7) omregnes til heltidsopplæring. Omregning til helkurselev skal skje ved at antall årstimer angitt i læreplanene for fagene/modulene i delkurset, summeres og divideres med det totale årstimetallet for kurset. Deltakere på fylkeskommunalt finansiert teoriopplæring for § 20-kandidater skal omregnes til helkurselev som for ordinære delkurs. Elever som i henhold til enkeltvedtak og sakkyndig vurdering har fått fastsatt individuelle undervisningsopplegg telles med. Forkurs for ingeniørhøgskoler telles med når opplæringen i de enkelte fagene følger ordinære godkjente læreplaner i videregående opplæring.

Lærlinger

Et faktisk antall lærlinger som inngår i den fylkeskommunale økonomien pr 1. oktober telles med i omfanget av videregående opplæring. Kun opplæringsdelen telles med, dvs at verdiskapningsdelen ikke skal telles med i omfanget. Jf for øvrig rundskriv F-12-98.

Lærlinger telles på følgende måte:

• Antall løpende lærekontrakter pr år som utløser doble lærlingtilskudd dividert med to.
• Antall løpende lærekontrakter pr år som utløser enkelt tilskudd og som fylkeskommunen har tilskuddsansvaret for, dividert med to.
• Antall løpende lærekontrakter per opplæringsår som utløser basistilskudd. (Verdiskapningstiden i lærekontrakter regnes ikke med)

Departementet har fra og med 1997 åpnet opp for at fylkeskommuner som ikke har oppfylt kravet til omfang av videregående opplæring, kan finansiere tilskudd til lærebedrifter for voksne som tegner lærekontrakt etter lov om fagopplæring § 1 b femte ledd, dvs når lærlingen har fylt 21 år og skal ha full praktisk opplæring i bedrift. Fylkeskommuner som tar et slikt økonomisk ansvar vil få beregnet et oppjustert omfang.

Rapporteringsmetode

Inntil videre vil IPOS as programmere uttak av rapporter etter spesifikasjoner fra departementet. Fylkeskommunene må sørge for å kvalitetssikre rapporteringene fra sine administrative systemer (LINDA-systemene) før disse oversendes departementet.

Statlige og private skoler skal rapportere elevdata til elevenes hjemstedsfylke. Fylkeskommunene har ansvar for en fullstendig rapportering av omfanget av egne elever og lærlinger til departe-mentet. Et individ må ikke kunne telles både som elev og lærling på samme tidspunkt.

Frister for rapporteringene vil framgå av rapporteringskalenderen som er utarbeidet av departementet.

Med hilsen

Ole Briseid e f ekspedisjonssjef

Margaret Westgaard

Lagt inn 13. april 1999 av Statens forvaltningstjeneste, ODIN-redaksjonen