Planprosessen for Gardermoprosjektet evaluert
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Bondevik I
Utgiver: Miljøverndepartementet
Pressemelding | Dato: 09.12.1997 | Sist oppdatert: 21.10.2006
Pressemelding
9. desember 1997
Planprosessen for Gardermoprosjektet evaluert
Gardermoen er det største landbaserte utbyggingsprosjekt i Norge i nyare tid. Prosjektet ga difor store utfordringar i høve til plan - og bygningslova sine intensjonar som planmyndigheit, og i høve til ønsket om brei deltaking og lokal mobilisering i planprosessen.
På oppdrag frå Miljøverndepartementet og Samferdselsdepartementet har ECON senter for økonomisk analyse as gjort ei evaluering av planprosessen som starta opp etter at Stortinget hadde vedtatt å bygge ny hovudflyplass på Gardermoen.
I rapporten er det ECON`s vurdering at dei lokale planprosessane etter plan- og bygningslova i hovudsak har fungert godt i høve til intensjonane i loven.
Dei viktigaste årsakene til at prosessen har fungert godt er:
Bruken av konsekvensutgreiing i forkant av Stortingets utbyggingsvedtak hausten 1992.
- Reguleringsplanprosessane som har følgt etter utbyggingsvedtaket har både klart å få fram ulike aktørar sine syn tidleg, og brakt fram tilstrekkeleg kunnskap for dei beslutninger som var naudsynt.
- Framdrifta i planprosessane har vore halde utan at det i serleg grad har gått ut over målet om å få fram ulike syn.
Det har likevel vore eit høgt konfliktnivå i planprosessane med m.a. eit tjuetal protestar til reguleringsplanane på Romerike. Tre planar vart omgjort til statlege reguleringsplanar. Konfliktnivået avslører samtidig at aktørane i prosessen har hatt eit stort engasjement og at saka har vore omfatta med stor interesse.
Dei viktigaste konfliktårsakene er m.a. at:
- Det blei lagt store krav til etablering av kunnskapsgrunnlag i reguleringsplanprosessen for delar av prosjektet, særleg knytt til togstøy og Forsvaret sitt behov for areal på Romerike.
- Hovudutredninga og handsaminga i Stortinget avklarte ikkje handlefriheta for dei reguleringsplanane som kom etterpå.
- Den kommunale deltakinga var i fleire høve ikkje tilstrekkeleg sett i lys av at Stortinget gjorde vedtak som hadde viktige strategiske verknader i mange kommunar.
Fleire av konfliktane hadde sin årsak i reell usemje og kan ikkje førast tilbake til sjølve planprosessen.
Rapporten kan ein kjøpe hos ECON v/ Hans Petter
Skogstad, telefon 22989850.
Kontakt i MD: avdelingsdirektør Tom Hoel, telefon
22245946