FORHANDLINGENE I OECD OM EN MULTILATERAL INVESTERINGSAVTALE
(MAI)

MILJØKONSEKVENSANALYSE

1. Innledning

• (i) Bakgrunn for forhandlingene
• (ii) Målet med forhandlingene
• (iii) Norges interesser i avtalen
• (iv) Forholdet mellom investeringsstrømmer og handelsstrømmer.
• (v) Avtalens oppbygning

2. Miljøgjennomgangens utgangspunkter

• A. Generelt om miljøkonsekvensene
  • (i) Avtalens innvirkning på økonomi og virkemiddelbruk
  • (ii) Implikasjoner av MAI-avtalen for investeringsstrømmene til Norge.
• B. Avgrensning til nasjonal virkemiddelbruk
  • (i) Metodologisk utgangspunkt.
  • (ii) "Race to the bottom, race to the top".
  • (iii) Avgrensning til norsk virkemiddelbruk
  • (iv) Utgangspunkt i en vurdering opp mot dagens situasjon
• C. Høring

3. Avtalens innvirkning på virkemiddelbruken.

• A. Utgangspunkter - Hovedspørsmål
• B. Gjennomgang av utkastets bestemmelser som antas å kunne berøre virkemiddelbruken.
• C. Avtalens generelle ikke-diskrimineringskrav
  • (i) Generelt om kravene i MAI til ikke-diskriminering.
  • (ii) Nærmere om begrepet de facto diskriminering.
  • (iii) Betydningen av forbudet mot de facto diskriminering for miljøvirkemidler
  • (iv) Sammenfatning
• D) Krav som forbyr eller begrenser bruken av spesifikke virkemidler.
  • (i) Forbudet mot ekspropriasjonslignende rådighetsinnskrenkninger uten kompensasjon.
  • (ii) Krav til utmålingen av ekspropriasjonserstatninger.
  • (iii) Kravet om at man ikke gjør unntak fra nasjonale standarder for å tiltrekke seg investeringer (alternativt senker standardene).
  • (iv) Forbud mot visse typer konsesjonsvilkår
  • (v) Begrensninger i muligheten til å avtale visse konsesjonsvilkår, selv hvor investor får en fordel.
  • (vi) Forbudet mot å hindre pengeoverføringer.
• E) Minimumskrav til behandling av investorer
  • (i) Generelt krav om beskyttelse av investorer/investeringer
  • (ii) Åpenhet og innsyn. Virksomhetens "miljøhistorie".
• F) Unntaksbestemmelser til avtalen
  • (i) Generelle unntaksbestemmelser for bl.a. miljø.
  • (ii) Særlige unntaksbestemmelser for regler som måtte følge av enkelte andre internasjonale avtaler.
  • (iii) Unntak for skatter
  • (iv) Bestemmelse som presiserer "retten til å regulere"

4. Tvisteløsning

• (i) Panelister med særskilt ekspertise.
• (ii) Innhenting av ekspertuttalelser.

5. Andre bestemmelser og mulige tilleggsforslag.

• A) OECDs retningslinjer for multinasjonale selskapers virksomhet
  • (i) Generelt om retningslinjenes innhold.
  • (ii) Assosiering av OECD's retningslinjer til avtalen
• B) Mulige tilleggsforslag
  • (i) Miljøkonsekvensanalyser av investeringsprosjekter
  • (ii) Oppfølgning av miljøspørsmål etter at MAI trer i kraft

6. Oppsummering og konklusjon