Svar på spm. 904 fra stortingsrep. Gjermund Hagesæter

Svar på spørsmål nr. 904 til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant Gjermund Hagesæter

Det vises til spørsmål nr. 904 fra stortingsrepresentant Gjermund Hagesæter:

"Jeg tillater meg å stille følgende spørsmål til skriftlig besvarelse til Finansministeren:

Vurderer Finansministeren det slik at fjerning av grunnavgiften på engangsemballasje på PET-flasker av konkurransehensyn gjør det fornuftig å fjerne avgiften på drikkevarekartong på sikt?

Begrunnelse:
Som følger av forliket om Revidert nasjonalbudsjett for 2005 fjernes grunnavgiften på PET-flasker med virkning fra 1. juli. Denne avgiften har ikke lenger noen miljømessig begrunnelse. Snarere favoriserer avgiften den emballasjen som medfører størst CO ₂-utslipp. Konkurransetilsynet har også vurdert det slik at avgiften er konkurransevridende.

Det er kommet innspill fra en av de største produsentene og leverandørene av drikkevarekartong i Norge som mener at dette skaper konkurransevridning, og det ville således være naturlig at man i neste omgang fjernet grunnavgiften på også denne typen gjenvinningsemballasje. Provenyet for dette vil således være av interesse i besvarelsen."

Svar:
Det vises til tidligere uttalelser, bl.a. i St.prp. nr. 1 (2004-2005) Skatte-, avgifts- og tollvedtak, der det gis uttrykk for at grunnavgiften på engangsemballasje er konkurransevridende fordi den favoriserer produsenter som tapper på ombruksemballasje fremfor andre produsenter som opererer i de samme markedene. Departementet anser avviklingen av grunnavgiften på PET-flasker som et skritt på vei mot full avvikling av grunnavgiften.

Det gjøres oppmerksom på at flere produkter som hovedsaklig tappes på kartong- eller pappemballasje, bl.a. melk, melkeprodukter og juice, er unntatt fra grunnavgiften. Det er i første rekke for saft og leskedrikker at det kan bli aktuelt med en overgang fra kartong- eller pappemballasje til PET-flasker.

Det anslås at dersom grunnavgiften på kartong- eller pappemballasje fjernes fra 1. januar 2006 vil provenytapet bli om lag 150 mill. kroner påløpt i 2006.

Med hilsen

Per-Kristian Foss