Svar på spm 4 fra Finanskomiteen/FrPs fraksjon av 11.10.

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 04/3218

Spørsmål nr. 4, fra Finanskomiteen/ Fremskrittspartiets fraksjon, av 11. oktober, vedrørende Statsbudsjettet 2005

”Hvilken provenyeffekt gir en reduksjon av autodieselavgiften pr. 50 øre fra kr 0,50 til kr 3,50?

1. I.f.t. nivået pr i dag
2. I.f.t. gul bok
   Vennligst opplys om hvilke satser som skal benyttes
3. Hvilken effekt vil de forskjellige reduksjonene ha for inflasjonen?
   (Det kan ikke legges til grunn at avgiftsreduksjonens direkte kostnadssenkende effekt automatisk spises opp av økt etterspørsel etter andre varer og tjenester.)”

Svar:
Som omtalt i St.prp. nr. 1 (2004-2005) Skatte-, avgifts- og tollvedtak foreslår Regjeringen en differensiering av autodieselavgiften mht. svovelinnhold. Avgiftsincentivet foreslås gitt ved at dagens sats for lavsvovlet autodiesel (under 50 ppm svovel) økes med 3 øre/liter i forhold til en prisjustert sats for 2005. Satsen for svovelfri autodiesel (under 10 ppm svovel) settes 5 øre/liter lavere enn satsen for lavsvovlet autodiesel. Satsen for høysvovlet autodiesel utgår. Den foreslåtte satsen for svovelfri autodiesel er dermed 2,92 kroner/liter og den foreslåtte satsen for lavsvovlet autodiesel er 2,97 kroner/liter.

Siden autodieselavgiften både i 2004 og i Regjeringens forslag for 2005 er under 3 kroner/liter har vi ikke beregnet effekten av en nedgang på hhv. 3 og 3,50 kroner pr. liter. Dette ville i tilfelle innebære en negativ avgift.

a)
Som i spørsmål 3 er det ikke presisert hva som menes med ”nivået pr. i dag”. Vi har derfor også her valgt å tolke dette som en tilsvarende avgiftsdifferensiering som foreslått, men der utgangspunktet er dagens sats for svovelfri autodiesel (ikke prisjustert).

Tabellen nedenfor viser det beregnede provenytapet i forhold til Regjeringens forslag ved ulike satsreduksjoner dersom vi ser det i forhold til nivået i dag. Regjeringens forslag innebar en lettelse på om lag 15 mill. kroner bokført. Ved beregning av satsene er det også lagt til grunn en nominell videreføring av CO ₂-avgiften.

Satsen for lavsvovlet autodiesel er 5 øre/liter høyere enn satsen for svovelfri bensin.

b)
Tabellen nedenfor viser provenytapet i forhold til Regjeringens forslag ved ulike satsreduksjoner dersom vi ser det i forhold til Regjeringens forslag. Ved beregning av satsen er det her lagt til grunn en prisjustering av CO ₂-avgiften som foreslått av Regjeringen.

Satsen for lavsvovlet autodiesel er 4 øre/liter høyere enn satsen for svovelfri bensin.

c)
En reduksjon i autodieselavgiften på 50 øre anslås isolert sett å redusere prisveksten fra 2004 til 2005 med 0,01 prosentpoeng. For å beregne den direkte virkningen av større avgiftsendringer, kan denne effekten multipliseres. Beregningen forutsetter uendrede fortjenestemarginer, dvs. at reduksjonen i autodieselavgiften får fullt gjennomslag i prisene. Generelt vil fortjenestemarginene kunne bli påvirket av endringer i avgiften. I hvilken grad, og hvor raskt dette skjer, vil avhenge av markedsforholdene.