Svar på spm. 74 fra Finanskomiteen/SVs fraksjon av 11.10

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 04/3188

Spørsmål nr. 74, fra Finanskomiteen/ Sosialistisk Venstrepartis fraksjon, av 11. oktober 2004, vedrørende Statsbudsjettet 2005

"Har det etter utarbeidelsen av statsbudsjettet skjedd endringer som kan påvirke utgifter til henholdsvis dagpenger, sykepenger, rehabiliteringspenger, attføringspenger og uførepensjon neste år? Hvordan vil dette i så fall slå ut?"

Svar:

Det vises til brev av 29. oktober 2004 fra finansministeren til Stortinget med nye anslag for folketrygdens regelstyrte ordninger, hvor det bl.a. heter:

" I forbindelse med forberedelsene til nysalderingen og omgrupperingsproposisjonene for 2004, har berørte departementer nylig gjennomgått alle ytelsene under folketrygden. Regjeringens forslag til endringer av 2004-budsjettet etter denne gjennomgangen, med bl.a. nye anslag for regelstyrte ordninger, legges fram for Stortinget 12. november. Utviklingen i løpet av inneværende år er samtidig et viktig grunnlag for anslagene for folketrygdens utgifter og andre regelstyrte ordninger for 2005-budsjettet. Selv om hovedformålet med denne gjennomgangen har vært å komme fram til nye anslag for inneværende års budsjett, har en samtidig vurdert anslagene for 2005.

Det har på enkelte områder blitt foretatt relativt store endringer i forutsetningene som lå til grunn for både inneværende års budsjett og neste års budsjettforslag. Dette gjelder først og fremst på sykepengeområdet, hvor det har skjedd endringer i fraværsutviklingen i de siste månedene som kan gi grunnlag for å nedjustere sykefraværsforutsetningene både for i år og neste år. I St.prp. nr. 1 (2004-2005) ble det lagt til grunn en vekst i sykefraværet for arbeidstakere på 0,5 pst. fra 2003 til 2004, mens det ble forutsatt uendret fravær fra 2004 til 2005. Etter den nylige gjennomgangen anslås det nå en nedgang i det trygdefinansierte sykefraværet på 4,5 pst. i 2004 og 1,0 pst. i 2005. Bakgrunnen er en vesentlig nedgang i det trygdefinansierte fraværet de siste månedene. Nye anslag for sykefraværsutviklingen i 2004 og 2005 innebærer isolert sett at utgiftsanslagene for 2005 i St.prp. nr. 1 (2004-2005) på sykepengeområdet kan nedjusteres med vel 2 100 mill. kroner.

Det har også vært foretatt en gjennomgang av forutsetningene for anslagene på andre områder av folketrygden mv., i forbindelse med forberedelsene til nysalderingen for 2004. Denne gjennomgangen gir grunnlag for å justere utgiftsanslagene også for 2005 på enkelte andre områder enn sykepengeområdet, slik at anslagene for regelstyrte ordninger for folketrygden mv. samlet sett kan nedjusteres med om lag 2 550 mill. kroner sammenlignet med utgiftsanslagene for 2005 i St.prp. nr. 1 (2004-2005)."