Svar på spm. 57 fra Finanskomiteen/SPs fraksjon av 26.05

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 05/2210

Spørsmål nr. 57, fra Finanskomiteen/ Senterpartiets fraksjon, av 26.05.2005, vedrørende Revidert nasjonalbudsjett 2005

”Hva vil det koste å innføre makspris trinn 2 fra 1. august 2005. Vi ber om pris for resten av året og helårsvirkningen for 2006.”

Spørsmålet er forelagt Barne- og familiedepartementet som svarer følgende:

"Barne- og familiedepartementet legger til grunn at spørsmålet gjelder innføring av maksimalpris trinn 2 på 1 750 kroner per måned.

Departementet forutsetter at innføring av en maksimalpris på 1 750 kroner fra 1. august 2005 ikke vil påvirke utbyggingen i 2005. For 2005 vil budsjetteffekten av en reduksjon i maksimalprisen derfor kun knytte seg til bortfall av foreldrebetaling for de barna som går i barnehage i 2005, mens den økte etterspørselen som følge av prisreduksjonen i første omgang vil øke ventelistene.

Ved beregningen av budsjettvirkningen av redusert maksimalpris i 2005 har departementet forutsatt at alle nye plasser i 2005 er etablert per
1. august. Dette innebærer at vel 220 000 barn går i barnehage på dette tidspunktet. Med de forutsetningene om kapasitetsvekst og vekst i antall barn i 2005 som er lagt til grunn i RNB 2005, vil disse barna ha en gjennomsnittlig oppholdstid på i underkant av 40 timer per uke. Den totale kapasiteten i barnehagesektoren er dermed i underkant av 200 000 heltidsplasser. Dersom det forutsettes et bortfall av foreldrebetaling på
1 000 kroner per måned i 11 måneder per år per heltidsplass, utgjør dette om lag 2,16 mrd. kroner på årsbasis. Budsjettvirkningen i 2005 blir om lag 900 mill. kroner.

I disse beregninger er det ikke tatt høyde for merkostnader ved etablering av nye barnehageplasser etter 2005 for å sikre full behovsdekning. I svar på spørsmål 48 c) fra Sosialistisk Venstrepartis fraksjon av 19.5.2005 er det antatt at totalt 13 300 barn vil stå på venteliste ved inngangen til 2006 ved innføring av en maksimalpris på 1 750 kroner per måned fra 1. august 2005. Det er imidlertid knyttet stor usikkert til dette anslaget.

Gitt dagens maksimalpris og samme forutsetninger for kostnader ved drift av nye barnehageplasser som lagt til grunn i Revidert nasjonalbudsjett for 2005, vil nye plasser til 13 300 barn koste i underkant av 1,26 mrd. kroner på helårsbasis. I tillegg vil den forutsatte reduksjonen i foreldrebetalingen for disse plassene øke behovet for offentlige driftsbevilgninger med om lag 150 mill. kroner. De budsjettmessige konsekvensene for 2006 vil imidlertid avhenge av hvor mange nye barn som får et barnehagetilbud i 2006.

Ved innføring av en maksimalpris på 1 750 kroner per måned kan en fullt utbygd sektor grovt anslås å gi behov for økte offentlige driftsmidler til barnehagesektoren på om lag 3,6 mrd. kroner på årsbasis utover vedtatt budsjett og de justeringer som er foreslått i Revidert nasjonalbudsjett 2005.

Investeringstilskuddet er et engangstilskudd til etablering av nye plasser og vil i utbyggingsperioden fram til full dekning ved redusert maksimalpris utgjøre om lag 340 mill. kroner for 13 300 nye barn.

Anslagene ovenfor er beheftet med stor usikkerhet."