Svar på spm. 8 fra Finanskomiteen/ Sps fraksjon av 20.05.

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 05/2102

Spørsmål nr. 8, fra Finanskomiteen/Senterpartiets fraksjon, av 20.05.05, vedrørende Revidert nasjonalbudsjett 2005

"Hva er provenyeffekten av å gjeninnføre norskundervisning i asylmottak for alle, unntatt åpenbart grunnløse asylsøkere?"

Spørsmålet er forelagt Kommunal- og regionaldepartementet som har gitt følgende svar:

"Innsparingen som følge av at voksne asylsøkere fra 2003 ikke lenger får tilbud om norskopplæring, ble anslått til 90 mill. kroner. Det var da forutsatt at om lag 4 500 personer ville miste tilbud om norskopplæring. På bakgrunn av et økt antall asylsøkere i mottak samt at tilskuddsatsene er prisomregnet, anslås merutgiften av å gi norskopplæring til alle asylsøkere til om lag 62 mill. kroner i 2005 eller om lag 125 mill. kroner på årsbasis. I beregningen er det forutsatt at tilbudet vil bli gitt til asylsøkere som er over 18 år i ordinære mottak, jf. at asylsøkere mellom 16-18 år fortsatt får tilbud om norskopplæring. Det er da forutsatt en målgruppe på om lag 5 800 personer og utgifter pr. person i mottak per år på om lag 21 400 kroner.

I tillegg vil det påløpe reiseutgifter på kap. 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak på om lag 7,5 mill. kroner i 2005 ved at de beboerne som bor mer enn 6 kilometer fra undervisningsstedet vil få månedskort med offentlig transport. Helårseffekten vil være om lag 15 mill. kroner.

Åpenbart grunnløse asylsøknader skilles ikke lengre ut som en gruppe, men dekkes i all hovedsak opp av den såkalte 48-timers-prosedyren. Det er i beregningen ikke forutsatt at norskopplæring skal gis til personer i transittmottak. Utgifter til personer som kommer inn under 48-timersprosedyre og Dublin-forordningen er derfor ikke med i beregningen.

Regjeringen har i St.prp. nr. 65 (2004-2005) foreslått at utgifter til norskopplæring for voksne innvandrere ikke lenger skal innrapporteres som bistand. Årsaken er at norskopplæring fra 2003 ikke lenger gis til asylsøkere, og dermed i hovedsak er et integreringstiltak med sikte på at innvandrere skal kunne fungere i Norge. Dersom norskopplæring for asylsøkere i mottak gjeninnføres vil det fortsatt være grunnlag for å inntektsføre utgiftene til norskopplæring som offisiell utviklingshjelp. Dette vil medføre en inntektsøkning på i underkant av 28 mill. kroner i 2005, hvorav 3 mill. kroner på kap. 3520, post 4 Refusjon av ODA-godkjente utgifter og 24,8 mill. kroner på kap. 3521, post 3 Norskopplæring for voksne innvandrere."