Brev til offentlige byggherrer (05.02.04)

Innkjøp av isolerglassvinduer

Miljøverndepartementet tilskriver viktige offentlige byggherrer for å be om at dere, ved evt innkjøp av isolerglassvinduer, krever dokumentasjon på at produsent eller importør av vinduene er tilknyttet et retursystem for PCB-holdige isolerglassvinduer.

PCB er en svært farlig miljøgift som ble forbudt i 1980. Stoffet finnes imidlertid fremdeles i en del eldre produkter, bl a i isolerglassvinduer produsert mellom 1965 og 1975. Avfall fra slike vinduer er i dag den største potensielle kilden til utslipp av PCB i Norge. Dette er farlig avfall i henhold til forskrift av 20. desember 2002. Kostnaden ved å levere dette avfallet til forsvarlig behandling har vært svært høy og risikoen for ulovlig disponering av disse vinduene har derfor vært betydelig.

For å sikre innsamling og forsvarlig behandling av PCB-holdige isolerglassvindu, har Miljøverndepartementet inngått en avtale med berørt bransje, der bransjen forplikter seg til å etablere en returordning for slike vinduer. Ordningen innebærer bl a at kostnadene ved å levere slikt avfall til avfallsmottak ikke vesentlig skal overstige hva det koster å levere inn isolerglassvinduer til vanlige avfallsmottak. Ordningen finansieres gjennom et vederlag ved salg av nye isolerglassvinduer og den blir administrert av Ruteretur AS.

Returordningen innebærer reduserte kostnader forbundet med avfallshåndtering av kasserte PCB-holdige vinduer. Samtidig medfører ordningen at nye isolerglassvinduer blir noe dyrere ved at kostnadene ved avfallshåndteringen av PCB-vinduene er tatt inn i prisen. Det er imidlertid noen aktører, "gratispassasjerer", som ikke deltar i ordningen og de kan således selge sine produkter billigere, noe som medfører uheldig konkurransevridning. Dette fører også til redusert finansiering av returordningen, noe som innebærer lavere innsamlingsgrad og risiko for at mer PCB havner ulovlig i naturen.

Det er svært viktig at offentlige virksomheter tar miljøhensyn ved offentlige innkjøp og slutter aktivt opp om returordningen. Vi oppfordrer derfor dere som offentlige byggherrer om å etterspørre dokumentasjon på at deres leverandører bare kjøper vinduer fra produsenter eller importører som er tilknyttet et retursystem for PCB-holdige isolerglassvindu.

Vi viser til lov om offentlige anskaffelser § 6, der det heter at statlige, kommunale og fylkeskommunale organer samt en del andre rettssubjekter, skal ta hensyn til livssykluskostnader og miljømessige konsekvenser av anskaffelser. Nærings- og handelsdepartementet har nylig utarbeidet en veileder om "Miljø og regelverket ved offentlige anskaffelser". Se nærmere om krav til deltakelse i returordninger i kap 7. Veilederen er tilgjengelig på NHDs nettsider (pdf).

Med hilsen

Adress eliste:
Statsbygg, Pb 8106 Dep, 0032 Oslo
Forsvarsbygg, Pb 405 Sentrum, 0103 Oslo
Kommunene v/Kommunenes Sentralforbund, Pb 1378 Vika, 0114 Oslo
Fylkeskommunene
Jernbaneverket, Pb 1162 Sentrum, 0107 Oslo
Helse Midt-Norge RHF, Pb 464, 7501 Stjørdal
Helse Nord RHF, 8038 Bodø
Helse Sør RHF, Pb 2825, Kjørbekk, 3702 Skien
Helse Vest RHF, Pb 303 Forus, 4066 Stavanger
Helse Øst RHF, Pb 404, 2303 Hamar
Avinor, Pb 8124 Dep, Oslo
Vegdirektoratet, Pb 8142 Dep, 0033 Oslo
Entra Eiendom AS, Pb 3, 0051 Oslo
NTNU, Teknisk avdeling, 7491 Trondheim
Universitetet i Bergen, Eiendomsavdelingen, Pb 7800, 5020 Bergen
Universitetet i Oslo, Pb 1077 Blindern, 0316 Oslo
Universitetet i Tromsø, Teknisk avdeling, 7036 Tromsø

Kopi:
Norsk Gjenvinning AS, Pb 153 Økern, Oslo
PCB-Sanering AS, Engenevn 7, 3475 Sæthre
Ruteretur AS, Pb 6412 Etterstad, Oslo
Arbeids- og administrasjonsdepartementet, Pb 8004 Dep, 0030 Oslo
Forsvarsdepartementet, Pb 8126 Dep, 0032 Oslo
Helsedepartementet, Pb 8011 Dep, 0030 Oslo
Kommunal- og regionaldepartementet, Pb 8112 Dep, 0032 Oslo
Nærings- og handelsdepartementet, Pb 8014 Dep, 0030 Oslo
Samferdselsdepartementet, Pb 8010 Dep, 0030 Oslo
Statens forurensningstilsyn, Pb 8100 Dep, 0032 Oslo
Utdannings- og forskningsdepartementet, Pb 8119, 0032 Oslo