Spørretimen nr 429: Firkantet regelverk for import av prydfjærfe?
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Bondevik II
Utgiver: Miljøverndepartementet
Tale/innlegg | Dato: 11.06.2002
Spørsmål fra Stortinget
Firkantet regelverk for import av prydfjærfe?
Spørsmål nr 429 fra stortingsrepresentant Øystein Hedstrøm 31.05.02
Spørsmål:
Eiere av såkalte prydfjærfe og folk som ønsker å importere
slike, opplever at de er underlagt et regelverk som både er
firkantet og uforutsigbart når det gjelder import av slike dyr til
Norge. Det oppleves også som om regelverket i Norge praktiseres
betydelig strengere enn hvordan tilsvarende regelverk fortolkes i
EU.
Vil miljøvernministeren bidra til å gjøre regelverket for
import av slike dyr klarere og mer forutsigbart enn det er i
dag?
Begrunnelse:
Eiere av prydfjærfe som ønsker å importere flere dyr opplever
at myndighetenes behandling av søknader blir behandlet på
forskjellig grunnlag og at det ikke blir brukt noen enhetlig
begrunnelse for avslag. Det hevdes også at regelverket i Norge er
betydelig strengere enn i EU, og at det er forbud mot å importere
dyr til Norge som det er lov til å importere til EU. Det er manges
oppfatning at dagens praktisering av regelverket bidrar til ulovlig
import fordi det er liten tiltro til den måten som regelverket
praktiseres på i dag.
Jeg viser til tidligere svar fra landbruksministeren på samme
spørsmål, og at landbruksministeren i sitt svar viste til at
miljøvernministeren er rett adressat for spørsmålet.
Svar:
Prydfjærfe er en dyregruppe der innførsel til Norge berøres
av lovverk under både Miljøverndepartementets og
Landbruksdepartementets ansvarsområde. Et tilsvarende spørsmål som
det ovennevnte, er tidligere besvart av landbruksministeren med
hensyn på Landbruksdepartementets ansvarsområde, jf.
landbruksministerens svar på spørsmål nr. 396.
Det aktuelle lovverket under Miljøverndepartementets
ansvarsområde er viltloven. Etter viltloven § 47 er det uten
Direktoratet for naturforvaltnings samtykke forbudt å innføre
viltarter til Norge eller sette ut viltarter eller underarter som
ikke fra før forekommer i distriktet. Hensikten med bestemmelsen er
å unngå uheldig spredning av fremmede arter. Vi har i Norge
erfaring med at spredning av fremmede arter kan være et problem.
Introduksjonen av mink i norsk fauna er ett eksempel. Viltlovens
bestemmelse må sees i sammenheng med at Norge har forpliktelser
etter både FNs konvensjon om biologisk mangfold og
Bern-konvensjonen i forhold til innførsel av fremmede arter. Etter
konvensjonen om biologisk mangfolds artikkel 8h er Norge forpliktet
til så langt det er mulig og hensiktsmessig å hindre innføring av,
kontrollere og utrydde fremmede arter som kan true økosystemer,
arters leveområder eller arter. Etter Bern-konvensjonens artikkel
11, 2.b er Norge forpliktet til å føre streng kontroll med
innføringen av fremmede arter.
I tråd med viltloven § 47 skal det ved enhver innførsel av
prydfjærfe og andre fuglearter til Norge på forhånd foreligge
tillatelse fra Direktoratet for naturforvaltning. Det er viktig å
være oppmerksom på at en tillatelse fra landbruksmyndighetene etter
det regelverket de forvalter, ikke fritar fra kravet etter
viltloven § 47. Ved innførsel av levende prydfjærfe er det
nødvendig med innførselstillatelse både fra Statens dyrehelsetilsyn
og fra Direktoratet for naturforvaltning. Direktoratet for
naturforvaltning opplyser at i praksis skjer det et samarbeid
mellom viltmyndigheter og landbruksmyndigheter før en søker får
svar. På bakgrunn av søknader har direktoratet hittil gitt
tillatelse til innførsel eller hold av en rekke arter prydfjærfe,
fordelt på ca. 60 arter hønsefugler etc. og ca. 20 arter
andefugler.
Direktoratet arbeider med å etablere en liste over de
fugleartene som det allerede er gitt tillatelse til innførsel av i
henhold til viltlovens bestemmelser, og som i framtiden kan
aksepteres innført uten særskilt tillatelse fra direktoratet. En
slik liste vil bli lagt ut på Internett, og vil gjøre det enklere å
orientere seg for de som ønsker å innføre prydfjærfe og andre
fugler til Norge. Jeg viser til direktoratets planer på dette punkt
og antar at en slik liste tilgjengelig på Internett vil bidra til
større forutsigbarhet for alle som ønsker å importere prydfjærfe.
For øvrig viser jeg til at utredning av regelverk for
introduksjoner av fremmede arter inngår blant oppgavene til det
offentlig oppnevnte Biomangfoldlov-utvalget. Dette utvalget er
opprettet for å utrede et nytt lovgrunnlag for samordnet
forvaltning av biologisk mangfold.