Spørretimen nr 583: Verneforskriften for Froan
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Bondevik II
Utgiver: Miljøverndepartementet
Spørsmål fra Stortinget
Tale/innlegg | Dato: 03.10.2002
Spørsmål fra Stortinget
Verneforskriften for Froan
Spørsmål nr 583 fra stortingsrepresentant Ingvild Vaggen Malvik 03.10.02
Forslag om endring av verneforskriften for Froan
for å gjennomføre et eksperimentelt forskningsprosjekt ifbm
oppdrettsaktivitet kritiseres for å være i strid med områdets
RAMSAR-status, svekke verneforskriften, at prosjektet ikke er
vitenskapelig etterrettlig og at føre-var prinsippet ikke
vektlegges. Endringen begrunnes i vedtak i St.meld. 43 (1998-99),
som også er gjenstand for tolkning.
Vil Ministeren legge en tolkning til grunn som vektlegger
RAMSAR forpliktelsene og opprettholde verneforskriften?
Begrunnelse:
Endring av vernebesternmelsene for Froan landskapsvernområde
Miljøverndepartementet kom tidligere fram til at den
foreslåtte forskningsaktiviteten ikke var forenlig med
vernebestemmeIsene for Froan. Nå har Miljøverndepartementet kommet
med forslag til å endre verneforskriften for Froan slik at
forskningsprosjektet likevel kan gjennomføres, slik det heter i
forslaget, etter Stortingets ønske, til tross for at Fylkesmannen i
ST, DN og MD alle mener at oppdrett i Froan er i strid med
verneformålet.
En rekke innsigelser har kommet som tilsier at
endringsforslaget bør forkastes:
-Stortinget kjente neppe de totale konsekvensene av vedtaket
knyttet til St.meld. 43 (1998-99)
-føre-var prisnippet må respekteres
-områdets Ramsar-status må respekteres
-marine referanseområder må identifiseres og bevares
-verneforskriften må være klar og konsis
Svar:
Jeg viser til spørsmål nr. 583 stilt til skriftlig besvarelse
i henhold til § 52 i Stortingets forretningsorden. Spørsmålet
lyder: "Forslag om endring av verneforskriften for Froan for å
gjennomføre et eksperimentelt forskningsprosjekt ifbm
oppdrettsaktivitet kritiseres for å være i strid med områdets
RAMSAR-status, svekke verneforskriften, at prosjektet ikke er
vitenskapelig etterrettlig og at føre-var prinsippet ikke
vektlegges. Endringen begrunnes i vedtak i St.meld. 43 (1998-99),
som også er gjenstand for tolkning. Vil Ministeren legge en
tolkning til grunn som vektlegger RAMSAR forpliktelsene og
opprettholde verneforskriften?"
Froan landskapsvernområde med tilhørende dyrelivsfredning
ble, sammen med et tilstøtende naturreservat, opprettet ved
kongelig resolusjon 14. desember 1979. Formålet med fredningen er å
verne om et rikt og interessant dyre- og planteliv og bevare leve-
og yngleområdene for fugl, sel og andre pattedyr i et variert og
egenartet kystlandskap. Verneområdene i Froan ble tatt opp på
listen over internasjonalt viktige våtmarker under
Ramsarkonvensjonen 16. mars 1996. Statusen som Ramsarområde
medfører større internasjonal oppmerksomhet rundt områdenes
forvaltning.
Ved behandlingen av St.meld. nr 43 (1998-99) "Vern og bruk i
kystsona" i 2000, jf. Innst.S.nr.168 (1999-2000), ba flertallet i
Stortingets energi- og miljøkomite regjeringen sette i gang et
vitenskapelig prosjekt knyttet til den fiskeoppdrettsvirksomheten
som er blitt drevet ved to lokaliteter i landskapsvernområdet i
medhold av en tidsbegrenset dispensasjon fra verneforskriften. I
forbindelse med behandlingen av en klage i saken høsten 2001 var
Miljøverndepartementet av den oppfatning at slik
forskningsaktivitet krever endring av gjeldende verneforskrift. I
påvente av en eventuell forskriftsendring ble den aktuelle
oppdrettsvirksomheten gitt forlenget dispensasjon fram til 1.
oktober 2003.
Arbeidet med et forslag til forskriftsendring for Froan
landskapsvernområde er nå i gang. Et endringsforslag har vært på
høring. For tiden er høringsuttalelsene under oppsummering i
Direktoratet for naturforvaltning. Miljøverndepartementet vil motta
oppsummeringen sammen med direktoratets anbefaling i løpet av kort
tid. I forbindelse med departementets behandling av
endringsforslaget vil både høringsuttalelsene og verneområdets
status som Ramsarområde være sentrale vurderingsmomenter i
saken