Pressemelding

11. juli 1997

Seksuallovbruddutvalgets innstilling

Justisdepartementet nedsatte i desember 1995 et underutvalg under Straffelovkommisjonen for å vurdere behovet for endringer i sedelighetskapitlene (kapittel 19 og 38) i straffeloven. Utvalget har i dag overlevert sin innstilling , linkdoc012005-020018#docNOU 1997: 23 Seksuallovbrudd, til Justisminister Gerd-Liv Valla.

Seksuallovbruddutvalgets mandat har vært å foreta en generell revisjon av sedelighetskapitlene i straffeloven. I mandatet ble utvalget bl.a. spesielt bedt om å vurdere om grovt uaktsom voldtekt bør kriminaliseres. Utvalget ble også særlig bedt om å vurdere strafferammene og straffenivået samt behovet for språklig modernisering, strukturelle endringer og opphevelse av foreldede bestemmelser.

Hovedpunktene i utvalgets forslag er:

• Utvalgets flertall går ikke inn for en kriminalisering av grovt uaktsom voldtekt. Flertallet kan ikke se at det er behov for en endring av skyldkravet i voldtektsbestemmelsen, og mener at en slik nykriminalisering heller ikke vil bidra til en mer effektiv håndhevelse av bestemmelsen. Et mindretall går inn for å kriminalisere uaktsom voldtekt.
• Utvalgets flertall foreslår å senke den seksuelle lavalder fra 16 til 15 år, og at det gis én straffebestemmelse om seksuell omgang med mindreårige med en høy strafferamme. Beskyttelseshensyn tilsier ikke at seksuell omgang med unge over 15 år bør straffsanksjoneres, forutsatt at den seksuelle omgang er frivillig. Seksuelle overgrep mot unge over 15 år vil rammes av de generelle overgrepsbestemmelsene i straffeloven kapittel 19 som ikke er knyttet til en bestemt aldersgrense, f.eks. som incest, voldtekt eller misbruk av overmaktsposisjon. Hvis forslaget blir vedtatt, vil den seksuelle lavalder bli den samme som i de øvrige skandinaviske land. Et mindretall mener at beskyttelseshensyn tilsier at gjeldende lavalder på 16 år opprettholdes.
• Utvalget foreslår en bestemmelse av generell karakter som rammer den som skaffer seg seksuell omgang ved alvorlig misbruk av avhengighetsforhold, tillitsforhold eller stilling. Bestemmelsen vil ramme utnyttelse av ulike overmaktsposisjoner, herunder i behandlingsrelasjoner i og utenfor institusjon.
• Utvalget mener at straffenivået for enkelte grove seksuallovbrudd er noe lavt. Utvalget går likevel ikke inn for vesentlige endringer av strafferammene, eller innføring av nye eller høyere minstestraffer, idet gjeldende strafferammer er tilstrekkelig vide til at straffenivået kan skjerpes.
• Flertallet foreslår en liberalisering av pornografibestemmelsen. Forslaget innebærer at kjønnslige skildringer av såkalt alminnelig seksuell aktivitet ikke lenger skal anses som ulovlig pornografi. Flertaller mener at et totalforbud mot pornografi må forankres i skadefølgebetraktninger og begrenses til kjønnslige skildringer hvor det gjøres bruk av barn, lik, dyr, vold eller tvang og lignende grove kjønnslige skildringer. All praktisk befatning med barnepornografi foreslås kriminalisert, herunder produksjon og overlatelse av barnepornografi til andre.
• I sammenheng med forslaget om liberalisering av pornografibestemmelsen foreslås innført et nytt straffebud med forbud mot utstilling på alminnelig beferdede steder av nakenbilder som er egnet til å vekke anstøt. Forbudet er særlig ment å ramme utstilling av nærgående kjønnslige skildringer.
• Utvalgets lovutkast innebærer en språklig modernisering og forenkling av straffebestemmelsene om seksuallovbrudd. Reglene i straffeloven kapittel 19 foreslås omstrukturert ut fra de interesser straffebudene verner og straffverdigheten av de enkelte forgåelser. Bestemmelsene i straffeloven kapittel 38 som ivaretar sedelighetshensyn, foreslås opphevet, dels fordi bestemmelsene anses som foreldede og dels fordi bestemmelsene vil fanges opp av straffebud i lovforslaget.

Utvalget har hatt følgende sammensetning:

Lagdommer Mary-Ann Hedlund (leder)
Lege Lisbeth Bang
Statsadvokat Wenche Fliflet Gjelsten
Sekretær Grete Kvalheim
Psykolog Thore Langfeldt
Advokat Knut Lindboe