Pressemelding

Nr. 4
30.01.97

Nye vilkår for omsetning av legemidler?

Legemiddelomsetningsutvalget, ledet av professor Steinar Strøm, foreslår friere etablering av apotek. Utvalget forslår også at apotekene skal kunne velge det billigste av ellers like preparater, dersom legen ikke uttrykkelig har bestemt noe annet. Utvalget leverer sin innstilling om rammevilkår for omsetning av legemidler til helseminister Gudmund Hernes i dag.

Bakgrunnen for utredningen om rammevilkår for salg av legemidler er først og fremst et samfunnsøkonomisk begrunnet ønske om å:

• oppnå en mer effektiv omsetning av legemidler i Norge
• oppnå lavere legemiddelpriser og innsparing i de offentlige utgifter til legemidler.

Det ligger i utvalgets mandat at de faglige betingelsene knyttet til håndtering og bruk av legemidler skal opprettholdes. Utvalget har hatt 12 medlemmer, og har bestått av representanter for farmasøytene, Apotekerforeningen, Legemiddelindustriforeningen, legene og offentlig forvaltning.

De viktigste sakene det er flertall for i utvalget er:

• styrking av statlige funksjoner som prisforhandlinger med industrien og faglig tilsyn med omsetningsleddene
• bedre produsentnøytral informasjon om legemidler rettet mot leger og pasienter
• økte offentlige midler til etterutdanning av leger
• fortsatt offentlig priskontroll på resept-pliktige legemidler
• apotekene kan erstatte et reseptpliktig legemiddel med et annet tilsvarende men rimeligere legemiddel, forutsatt at legen ikke har bestemt noe annet på resepten
• apotekene bør få anledning til å velge fritt mellom direkte- og parallellimporterte preparater, forutsatt at legen ikke har bestemt noe annet
• øke antall studieplasser i det farmasøytiske studium
• at apotek kan ha andre eierformer enn i dag, f.eks. som aksjeselskap
• at forskrivere av legemidler, legemiddelindustri og grossister ikke kan være eier/deleier av et apotek
• at leger som deltar i arbeidet med godkjenning av legemidler, må ha informasjonsplikt overfor sentrale helsemyndigheter om sine relasjoner til legemiddelindustrien.

I 1995 ble det omsatt legemidler for 7,6 milliarder kroner i Norge. I samme år utgjorde trygdens refusjonsutgifter over blåreseptordningen nesten 3,7 milliarder. Legemiddelsalget og trygdens utgifter vokser sterkt. Siden 1990 har den årlige veksten i gjennomsnitt vært 12-13 prosent. Internasjonalt sett har Norge allikevel et lavt legemiddelforbruk, både målt i verdi- og volumtall. Den kraftige omsetningsveksten har ført til høye inntekter i legemiddelindustrien og i apotekvesenet. Gjennomsnittlig resultat pr. apoteker i 1995 var ca. en million kroner. Legemiddelindustrien er internasjonal, og har i en årrekke vært den mest lønnsomme bransjen samlet sett på verdensbasis.

I utredningen er det også fremsatt en rekke forslag som det ikke har vært flertall for. De viktigste forslagene der utvalget er delt, gjelder:

• pilotprosjekt for å gruppere legemidler for samme diagnose i grupper med ens refusjonspriser.
• innhenting av anbud innen EØS-området på priser på refusjonsberettigede legemidler
• hvilke reseptfrie legemidler som for fremtiden bør kunne selges utenom apotek
• fri etablering av apotek
• bruk av postordredistribusjon av legemidler.

Kontaktperson: Utvalgsleder Steinar Strøm, tlf. 22 85 51 53

Vi minner om reglene for bestilling av NOU 1997:6:

Alle statlige institusjoner får det de måtte ønske av eksemplarer fra

Statens trykksakekspedisjon.

Ordfører eller rådmenn i kommuner eller fylkeskommuner kan rekvirere ett eksemplar hver fra Statens trykksakekspedisjon. Utover dette må de kjøpe i Akademika AS, Møllergt. 17, telefon 22 11 67 70.

Privatpersoner må kjøpe i Akademika AS.

Statens trykksakekspedisjon, Postboks 8169 Dep., 0034 Oslo, telefaks 22 24 27 86.

E-post: X.400:S=ste-bestilling;O=ft;P=dep;A=telemax;C=no

Internett: ste-bestilling@ft.dep.telemax.no