Regjeringen foreslår i St.prp. nr. 77 (2000-2001) en modell for eiendomsforvaltning i Forsvaret hvor samtlige oppgaver, herunder drifts- og vedlikeholdsoppgaver, samles i en forvaltningsbedrift under Forsvarsdepartementet. Forvaltningsbedriften skal i hovedsak basere sin inntjening på kostnadsdekkende husleie fra brukerne av Forsvarets eiendommer, bygg og anlegg.

Modellen innebærer et tydelig skille mellom bruker- og forvalterrollen, noe som er i samsvar med de overordnede politiske føringer og Forsvarets styringskonsept.

Regjeringen har lagt vekt på å velge en modell som:

• synliggjør alle utgifter knyttet til EBA-forvaltningen

• gir incitamenter til redusert arealbruk og derigjennom reduserte kostnader

• gir best mulig totaløkonomi

• gir Forsvarsdepartementet som eierdepartement best mulig styring og kontroll

• har klart definerte ansvars- og rollefordeling.

Modellen innebærer et tydelig skille mellom bruker- og forvalterrollen, noe som er i samsvar med de overordnede politiske føringer samt Forsvarets styringskonsept.