07.11.2000 Svar på spm. nr. 78 fra Venstre, av 27.10

Finansdepartementet
Vårt journalnr: 00/4773

Spørsmål nr. 78, fra Venstres stortingsgruppe, av 27. oktober, vedrørende Statsbudsjettet 2001

"Hva er provenyet av de ulike forslagene i St prp nr 54 (97-98) (Grønne skatter), som ikke er gjennomført, oppdatert i 2001-tall påløpt og bokført? (Blant annet provenyvirkningene av gjennomgående CO2 og SO2-avgift)"

Svar:
Av Regjeringen Bondeviks forslag i St. prp. nr 54 (1997-98) Grønne skatter ble CO ₂-avgift på gass brukt på land, CO ₂-avgift på kull og koks brukt som reduksjonsmiddel/råvare i industriell virksomhet og i produksjon av sement og leca, CO ₂-avgift på spalting av kalkstein og CO ₂-avgift på fiske i nære farvann ikke vedtatt. Utvidelse av svovelavgift og innføring av autodieselavgift på busser ble vedtatt som foreslått. Stortinget vedtok å innføre en sluttbehandlingsavgift på avfall, men vedtok en sterkere gradering av etter energiutnyttelse enn foreslått.

I tabellen nedenfor vises provenyvirkningen av å innføre en redusert CO ₂-avgift på 100 kroner pr. tonn CO ₂ for disse sektorene/anvendelsene. Det er forutsatt en prisjustering på linje med forslaget for andre sektorer med redusert sats i Statsbudsjettet for 2001.

I provenyanslaget for kull og koks og gass brukt på land forutsetter at avgiftsøkningen ikke fører til endringer i utslippene, herunder nedleggelse av virksomheter. I motsetning til hva som i hovedsak gjelder utslipp fra olje, kull og koks vil dessuten en avgift på gass på land måtte bestå av en kombinasjon av en produksjonsavgift og en utslippsavgift. Da systemet vil kreve mange endringer i dagens regelverk og rutiner, vil det ikke være mulig å innføre avgift på disse utslippene fra 1. januar 2001.

Tabell 1Provenyvirkning av å innføre en redusert CO ₂-avgift på aktuelle sektorer. Mill. kroner

I forslaget til utvidelse av CO ₂-avgiften i St. prp. nr. 54 (1997-98) Grønne skatter ble det også foreslått å kompensere de mest berørte næringer for merkostnader CO ₂-avgiften ville påføre næringene. Det ble foreslått å kompensere fullt ut for merkostnadene knyttet til CO ₂-avgift på prosessutslipp fram til Kyotoprotokollen trådte ikraft, for så å bli trappet ned over tid og avviklet innen 2010.

En utvidelse av grunnlaget for CO ₂-avgiften sammen med en full kompensasjon det første året for prosessutslipp og fiske i nære farvann vil gi merproveny ihht. tabellen nedenfor.

Tabell 2 Netto provenyvirkning etter kompensasjon. Mill. kroner