13.11.2000 Svar på spm. nr. 111 fra Venstre, av 2.11

Finansdepartementet
Vårt journalnr: 00/4890

Spørsmål nr. 111, fra Venstres stortingsgruppe, av 2. november, vedrørende Nasjonalbudsjettet 2001

"Hva er provenyet av å øke avskrivningstiden for petroleumsvirksomheten med henholdsvis 1, 2, og 3 år? Hvilken effekt vil dette få på budsjettindikatoren?"

Svar:
I dagens avskrivningssystem avskrives investeringene lineært med 1/6 hvert år i 6 år. Dersom avskrivningstiden økes med hhv. 1, 2 eller 3 år vil investeringene avskrives med 1/7, 1/8 eller 1/9 hvert år i hhv. 7, 8 eller 9 år. Sammenliknet med dagens system vil en overgang til 7, 8 eller 9 års avskrivningsperiode føre til at beløpet som avskrives vil reduseres de første 6 årene, men øke tilsvarende senere år. Samlet vil avskrivningene uansett avskrivningsperiode nominelt utgjøre 100 prosent av investeringen. Ser en bort fra at endringer i avskrivningssatsen kan påvirke om selskaper er i særskatteposisjon det aktuelle år, vil dermed det samlede nominelle provenyet over hele avskrivningsperioden bli det samme om avskrivningstiden er 6, 7, 8 eller 9 år. I nåverdiforstand vil imidlertid en lengre avskrivningsperiode føre til en gevinst for staten ved at en større del av inntekten kommer tidligere til beskatning. I prinsippet bør avskrivningene reflektere den økonomiske verdiendringen som har skjedd i den aktuelle perioden.

En økning i avskrivningsperioden fra 6 til hhv. 7, 8 og 9 år vil isolert sett kunne gi en økning i påløpt skatt på hhv. om lag 460, 800 og 1 070 mill. kroner i 2001. Der er da tatt utgangspunkt i at det bare er investeringene i 2001, og ikke investeringer i tidligere år, som berøres av endrede avskrivningsregler. På grunn av reglene om innbetaling av terminskatt vil om lag halvparten av påløpt skatt i 2001 bli innbetalt i 2002. Skatteprovenyet (innbetalt skatt) vil dermed kunne øke med hhv. 230, 400 eller 530 mill. kroner i 2001, jf. tabell 1, 2 og 3. Dersom også tidligere års investeringer berøres av endret avskrivningstid, vil økningen i påløpt skatt kunne bli på hhv. 3 540, 6 200 og 8 260 mill. kroner som følge av en økning i avskrivningstiden på hhv. 1, 2 og 3 år. Skatteprovenyet vil dermed kunne øke med hhv. 1 770, 3 100 og 4 130 mill. kroner, jf. tabell 4, 5 og 6.

Det er i beregningene lagt til grunn at en ikke endrer friinntektsordningen, dvs. at friinntekten utgjør 5 pst. av investeringen i 6 år, og at en endring i avskrivningsreglene ikke endrer selskapenes tilpasning (investerings- og produksjonstilpasning mv.). En økning i avskrivningstiden for investeringene i oljevirksomheten vil med disse forutsetningene ikke påvirke den olje-, rente- og aktivitetskorrigerte budsjettindikatoren. Dette skyldes at statens inntekter fra petroleumsvirksomheten holdes utenfor indikatoren.

Tabell 1. Endringer i kapittel og post ved en økning i avskrivningstiden fra
6 til 7 år når endret avskrivningstid bare berører investeringer i 2001

Tabell 2. Endringer i kapittel og post ved en økning i avskrivningstiden fra
6 til 8 år når endret avskrivningstid bare berører investeringer i 2001

Tabell 3. Endringer i kapittel og post ved en økning i avskrivningstiden fra
6 til 9 år når endret avskrivningstid bare berører investeringer i 2001

Tabell 4. Endringer i kapittel og post ved en økning i avskrivningstiden fra
6 til 7 år når endret avskrivningstid også berører tidligere års investeringer

Tabell 5 Endringer i kapittel og post ved en økning i avskrivningstiden fra
6 til 8 år når endret avskrivningstid også berører tidligere års investeringer

Tabell 6. Endringer i kapittel og post ved en økning i avskrivningstiden fra
6 til 9 år når endret avskrivningstid også berører tidligere års investeringer