19.11.2000 Svar på spm. nr. 161 fra SV, av 18.11

Finansdepartementet
Vårt journalnr: 00/5070

Spørsmål nr. 161, fra SVs stortingsgruppe, av 18. november, vedrørende Nasjonalbudsjettet 2001

"Det vises til pkt. 9 og 10, der det framkommer at næringsbygg skal pålegges en konjunkturavgift, parallelt med at avskrivningssatsene reduseres, og investeringsavgiften fremdeles er i kraft. Er det i forhold til den beregnede provenyeffekten tatt hensyn til at dette vil redusere byggevirksomheten, og i tilfellet hvor mye?"

Svar:
Den foreslåtte konjunkturavgiften på 10 pst. skal gjelde for erverv og påkostninger i næringsbygg fra og med 1. januar 2001, der investeringene er gjort i henhold til bindende kontrakt etter 18. november. For den nærmere avgrensningen av avgiftsgrunnlaget vises til brev av 18. november fra Finansdepartementet til Stortinget med lovteknisk bistand knyttet til St.prp. nr. 1 (2000-2001) Skatte-, avgifts- og tollvedtak.

I provenyanslaget er det tatt hensyn til at konjunkturavgiften ikke vil gjelde for alle investeringene i næringsbygg som påløper i 2001. Dette skyldes følgende tre forhold:

• En betydelig del av byggeaktiviteten i 2001 er knyttet til byggekontrakter inngått før 18.11.2000.
• Det kan ta noe tid fra kontraktsinngåelse til igangsetting av byggeaktiviteter, noe som medfører at provenyet fra første del av 2001 kan være relativt lav.
• Konjunkturavgiften vil kunne føre til reduserte investeringer.

Departementet har skjønnsmessig lagt til grunn at summen av de tre ovennevnte virkningene til sammen gjør at nærmere halvparten av alle investeringene i driftsbygg som påløper i 2001 ikke vil bli omfattet av den foreslåtte konjunkturavgiften. I Nasjonalregnsskapsstatistikken er investeringene i driftsbygg anslått til 30 mrd. kroner i 2001. På denne bakgrunn har departementet anslått at provenyvirkningen av en konjunkturavgift på 10 pst. vil utgjøre i størrelsesorden 1,5-1,7 mrd. kroner påløpt, med et punktanslag på 1,6 mrd. kroner i 2001. Det vises for øvrig til svar på spørsmål nr. 61 av 18. november fra Fremskrittspartiet.