20.11.2000 Svar på spm 151 fra SV av 17. 11

FinansdepartementetVårt journalnr: 00/5065

Spørsmål nr. 151 fra SVs stortingsgruppe, av 17. november 2000, vedrørende Stats- og Nasjonalbudsjettet 2001

"151. Det vises til svar på spørsmål 148.

Det bes om en redegjørelse for hvilke endringer som må gjøres i skatteloven § 6-32 for å oppnå de skisserte endringene i minstefradraget.

Det bes videre om en redegjørelse for hvilke endringer som må gjøres i avgiftsvedtaket for at den skisserte endring i drivstoffavgiftene også skal omfatte dieselavgiften.

Det bekreftes at det er ønskelig med en gjennomgang av andre nødvendige endringer i merverdiavgiftsloven og Stortingets plenarvedtak mv. for å oppnå den skisserte endringen i merverdiavgiftsreformen.

Av hensyn til det videre budsjettarbeidet bes det om at svarene kommer så raskt som mulig."

Svar:

• "Det bes om en redegjørelse for hvilke endringer som må gjøres i skatteloven § 6-32 for å oppnå de skisserte endringene i minstefradraget."

For å oppnå en økning av satsen for minstefradrag til 25 prosent, må det foretas følgende endring i skatteloven:

I lov av 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endringer:

I

§ 6-32 første ledd første punktum skal lyde:

Minstefradraget fastsettes til et beløp som svarer til 25 prosent av summen av inntekt som omfattes av § 6-31.

II

Endringen under I trer i kraft straks med virkning fra og med inntektsåret 2001.

• "Det bes videre om en redegjørelse for hvilke endringer som må gjøres i avgiftsvedtaket for at den skisserte endring i drivstoffavgiftene også skal omfatte dieselavgiften."

Det vises til departementets svar på spørsmål nr. 148 fra SVs stortingsgruppe av 31. oktober 2000 der det gis lovteknisk bistand til å forkaste Regjeringens forslag om reduksjon av drivstoffavgiftene. Departementets svar var knyttet til bensinavgiften og CO ₂-avgiften på bensin.

Regjeringen har videre foreslått å redusere autodieselavgiften med 50 øre pr. liter nominelt fra 1. januar 2001, og med ytterligere 32 øre pr. liter fra 1. juli. Det gir en samlet reell avgiftsreduksjon på 92 øre pr. liter fra 1. juli 2001.

Det legges til grunn at forslaget fra SVs stortingsgruppe innebærer at gjeldende avgiftssatser kun skal prisjusteres fra 1. januar 2001.

Endringen forutsetter at Stortingets vedtak om Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift) gis følgende ordlyd:

"§ 1 første ledd skal lyde.

Fra 1. januar 2001 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen med kr. 3,64 pr. liter mineralolje til framdrift av motorvogn."

Romertall II i forslaget utgår.

• "Det bekreftes at det er ønskelig med en gjennomgang av andre nødvendige endringer i merverdiavgiftsloven og Stortingets plenarvedtak mv. for å oppnå den skisserte endringen i merverdiavgiftsreformen."

Det vises til vårt svar på spørsmål 148. Nedenfor foretas det en gjennomgang av hvilke endringer som er nødvendige i forhold til Regjeringens forslag ved å innføre nullsats på persontransporttjenester, overnattingstjenester og formidling av slike tjenester.

Som nevnt i vårt svar på spørsmål 148 kan en ordning med nullsats for disse tjenesteområdene innarbeides i merverdiavgiftsloven § 16. Dette kan gjøres på følgende måte:

"§ 16 første ledd ny nr. 14 skal lyde:

Romutleie i hotellvirksomhet og lignende virksomhet, utleie av fast eiendom til camping samt yrkesmessig utleie av hytter, ferieleiligheter og annen fritidseiendom. Det samme gjelder formidling av slike tjenester."

"§ 16 første ledd ny nr. 15 skal lyde:

Tjenester som gjelder personbefordring. Det samme gjelder formidling av slike tjenester."

En ordning med nullsats på disse områdene innebærer også at ordningen med nullsats for tjenester som gjelder ferging av kjøretøyer bør videreføres, det vil si at Regjeringens forslag om å oppheve merverdiavgiftsloven § 16 første ledd nr. 10 utgår. Regjeringens forslag om å oppheve § 14 annet ledd nr. 5, forslag til § 14 nytt tredje, fjerde og femte ledd, forslag til ny § 16 første ledd nr. 13, endringer i § 16 første ledd nr. 4 første punktum samt forslag til endringer i § 22 første ledd nr. 1 og 3 må også utgå.

Bestemmelsen i § 14 annet ledd nr. 5, slik den i dag lyder, må imidlertid endres.

"§ 14 annet ledd annet avsnitt skal lyde:

Avgift skal ikke svares av personkjøretøy til bruk i yrkesmessig utleievirksomhet eller kjøreopplæring."

" § 14 annet ledd nytt tredje avsnitt skal lyde:

Avgift skal heller ikke svares av varer og tjenester til bruk i virksomhet som nevnt i § 16 første ledd nr. 15. Dette gjelder ikke varer og tjenester til egen personbefordring."

Regjeringens forslag til Stortingets vedtak om merverdiavgift og avgift på investeringer mv. i § 2 må også utgå.