20.11.2000 Svar på spm. nr. 159 fra SV, av 18.11
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Stoltenberg I
Utgiver: Finansdepartementet
Statsbudsjettet 2001, fordelingseffekt, foreslåtte endringer i merverdiavgiftsreformen
Brev | Dato: 21.11.2000
Finansdepartementet
Vårt journalnr: 00/5070
Spørsmål nr. 159, fra SVs stortingsgruppe, av 18. november, vedrørende Statsbudsjettet 2001
"Hva blir fordelingseffekten av de foreslåtte endringene i merverdiavgiftsreformen for ulike husholdningstyper og ulike inntektsnivåer, spesifisert på effekten av halvert mva. på mat og totalt."
Svar:
Budsjettavtalen mellom Arbeiderpartiet og sentrumspartiene
innebærer hovedsakelig momsreformen endres ved at det blir en
økning i den generelle momssatsen fra 23 til 24 pst., og at det
innføres halv merverdiavgiftssats på matvarer på 12 pst. Avtalen
innebærer også at persontransport og overnatting mv. unntas, men
unntak i disse sektorene innebærer ikke vesentlige endringer i
prisnivå og husholdningenes forbruksutgifter for disse tjenestene i
forhold til Regjeringens forslag.
Departementet har tidligere fått gjennomført fordelingsanalyser av halvert matmoms og økning i momssatsen. Analysene viser at økt merverdiavgiftssats på et bredere avgiftsgrunnlag for tjenester enn i dag, har om lag nøytral virkning på inntektsfordelingen. Analysene viser at halvering av matmomsen har en positiv fordelingseffekt, jf. foreløpig svar på spørsmålet som ble gitt 19. november.
Departementet har med utgangspunkt i Statistisk sentralbyrås forbruksundersøkelser 1996-1998 beregnet hvordan halvert matmoms og kombinasjonen av økt momssats og halvert matmoms slår ut i husholdningenes forbruksutgifter etter husholdningstype og etter inntektsnivå. Et generelt trekk ved tallene i forbruksundersøkelsen er at utgiftsandelen til matvarer er synkende med inntekten innenfor de enkelte husholdningstypene. Tallene er oppjustert fra 1998-priser til 2001-nivå med konsumprisindeksen. Tallene beskriver årsvirkningen når begge endringene er innfaset, dvs. årsvirkningen etter at momsreformen trer i kraft f.o.m. 1. juli 2001.
Departementet viser til at reduksjonen i merverdiavgiften på matvarer vil føre til noe høyere produsentpriser i primærproduksjonen for følge av økt etterspørsel. Dette vil bidra til å styrke inntektene i jordbruket, men vil samtidig redusere prisvirkningene av reduksjonen i merverdiavgiftssatsen på matvarer. I beregningene er det lagt til grunn at halvert merverdiavgift på matvarer fører til en økning i produsentprisene på jordbruksvarer på 2,5 pst. og at forbruksprisene på jordbruksprodukter etter at endringen i matmomsen har trådt i kraft, vil falle med om lag 7 ^2 pst., mens øvrige matvarer som berøres av reformen vil falle med vel 9 ^2 pst. Dette er i tråd med hva som er lagt til grunn i svar på spørsmål nr. 88 fra Høyre og nr. 123 fra Venstre om virkningene på matprisene av halvert matmoms.
Tabell 1. Virkninger av halvert matmoms til 12 pst. Endringer i husholdningenes forbruksutgifter etter husholdningstype. Kroner.
Husholdningstype | Endret utgift til matvarer |
Alle husholdninger | - 2 700 |
En-personhushold < 45 år | - 1 200 |
En-personhushold 45-64 år | - 1 500 |
En-personhushold 64-79 år | - 1 400 |
Par < 45 år | - 2 600 |
Par 45-64 år | - 3 000 |
Par 64-79 år | - 3 000 |
Par med et barn 0-6 år | - 3 200 |
Par med to barn 0-19 år | - 4 300 |
Tabell 2. Virkninger av halvert matmoms til 12 pst. Endringer i husholdningenes forbruksutgifter etter inntektsnivå. Kroner.
Inntektsnivå | Endret utgift til matvarer |
Alle husholdninger | - 2 700 |
0-99 999 | - 1 200 |
100 000-169 999 | - 1 600 |
170 000-229 999 | - 2 000 |
230 000-329 999 | - 3 100 |
330 000-439 999 | - 3 800 |
440 000 og over | - 4 300 |
Tabell 3. Samlet virkning av økt momssats og halvert matmoms. Endringer i husholdningenes forbruksutgifter etter husholdningstype. Kroner.
Husholdningstype | Endret forbruksutgift samlet |
Alle husholdninger | - 1 100 |
En-personhushold < 45 år | - 200 |
En-personhushold 45-64 år | - 600 |
En-personhushold 64-79 år | - 800 |
Par < 45 år | - 700 |
Par 45-64 år | - 1 200 |
Par 64-79 år | - 1 700 |
Par med et barn 0-6 år | - 1 200 |
Par med to barn 0-19 år | - 1 800 |
Tabell 4. Samlet virkning av økt momssats og halvert matmoms. Endringer i husholdningenes forbruksutgifter etter inntektsnivå. Kroner.
Inntektsnivå | Endret forbruksutgift samlet |
Alle husholdninger | - 1 100 |
0-99 999 | - 500 |
100 000-169 999 | - 800 |
170 000-229 999 | - 700 |
230 000-329 999 | -1 500 |
330 000-439 999 | -1 600 |
440 000 og over | -1 500 |