Finansdepartementet
Vårt journalnr: 00/2294

Spørsmål nr. 6, fra SVs stortingsgruppe, av 18. mai, vedrørende Revidert Nasjonalbudsjett 2000

"Hva er budsjettvirkningen av å innføre moms på følgende tjenester (enkeltvis og samlet):

· Bud- og pakketjenester

· Reisebyråenes tjenester

· Parkering

· Ikke-kompetansegivende undervisning

· Oppdragsforsknig

· Kringkasting

· Konsulenttjenester

· Inkassovirksomhet

· Eiendomsmegling

· Advokattjenester"

Svar:

Ved beregning av merproveny fra de enkelte tjenesteområdene må det gjøres forutsetninger om hvilke tjenester som er avgiftspliktige. Generelt vil merprovenyet ved at en tjeneste blir avgiftspliktig isolert sett være mindre jo flere tjenester som blir avgiftspliktig. Dette skyldes at et bredere grunnlag gir økt fradragsrett for næringsdrivende og derved mindre inntekter til staten. Ved beregningene for de enkelte tjenesteområdene er det lagt til grunn en bred utvidelse slik som foreslått av Storvik-utvalget, jf. NOU 1990:11 Generell merverdiavgift på omsetning av tjenester. Anslagene er basert på beregninger fra Statistisk sentralbyrå på det endelige nasjonalregnskapet for 1996. Tallene er oppjustert med vekst i tjenestekonsumet fram til 2000. Forslaget fra Storvik-utvalget er noe bredere enn en merverdiavgiftsutvidelse som tilsvarer de tjenestene som det spørres om. Merprovenyet fra hver enkelte tjeneste kan dermed være noe større enn ved en bred utvidelse slik som foreslått av Storvik-utvalget. Forskjellen antas imidlertid å være liten for den enkelte tjeneste. Det må understrekes at tallene som presenteres for de enkelte tjenesteområdene er svært usikre.

Det er forutsatt at det innføres avgiftsplikt fra 1. juli. Imidlertid vil en slik utvidelse av avgiftsområdet omfatte et relativt stort antall nye virksomheter. Av hensyn til de omstillingene som dette innebærer både for avgiftsmyndighetene og de næringsdrivende, er det behov for et lengre tidsrom fra vedtak til ikrafttredelse enn hva en iverksettelse fra 1. juli vil innebære. Departementet vil derfor anbefale en eventuell iverksettelse på et senere tidspunkt.