Ot.prp. nr. 20 (2000-2001) Om lov om endringer i lov om foretakspensjon

Det vises til brev av 4. desember 2000.

Lov om innskuddspensjon i arbeidsforhold, som ble vedtatt i Lagtinget 31. oktober 2000, ble sanksjonert 24. november, og vil tre i kraft 1.1.2001.

Stortinget ba ved behandlingen av Ot.prp. nr. 71 (1999-2000) regjeringen å utarbeide nye forslag eller foreta vurderinger på enkelte områder, jf. Innst.O. nr. 2 (2000-2001). Regjeringen redegjør i Ot.prp. nr. 20 (2000-2001) for oppfølgingen av disse spørsmålene. Dette arbeidet vil ta utgangspunkt i omtalen i Innst.O. nr. 2 (2000-2001). Det tas sikte på å kunne legge de aktuelle sakene fram for Stortinget i løpet av vårsesjonen 2001. Når det gjelder spørsmålet om endringer i virksomhetsreglene i forsikring, blir det behandlet av Banklovkommisjonen, og vil bli fulgt opp i en samlet gjennomgang av denne lovgivningen.

Departementet kan ikke se at Kredittilsynet i sin høringsuttalelse til NOU 2000:13, datert 2. august 2000, har gitt noen nærmere vurdering eller lovteknisk gjennomgang av en modell for kollektiv forvaltning av pensjonskapitalen hvor arbeidsgiver har investeringsvalg, men der arbeidsgivers ansvar er begrenset til å betale årets innskudd. Departementet peker på at det er knyttet flere spørsmål til en slik modell, og som må utredes før en åpner for slik adgang. Blant annet kan det være behov for retningslinjer for en adgang til å flytte pensjonskapital knyttet til arbeidstakere som nærmer seg pensjonsalderen. Det gjelder for eksempel spørsmålet om det er arbeidstaker eller foretaket som skal avgjøre slik flytting, om det bør gis nærmere regler for risikoprofil på kapitalen etter flytting, evt. anledning til å tegne avkastningsgaranti, hva slags tariffer som skal brukes osv. Det kan også være behov for å gå gjennom andre bestemmelser, for eksempel knyttet til styringsgruppen eller hva slags informasjon arbeidstakeren skal motta. Departementet vil også vise til at adgang til kollektivt investeringsvalg uten at arbeidsgiver gir noen garanti, samt Stortingets anmodning om å utarbeide regler for fleksible muligheter til å variere innskuddene, reduserer foretakenes behov for bufferkapital knyttet til pensjonsordningen. Det kan derfor også være aktuelt å gå gjennom regelverket for avsetninger til innskuddsfond.

Det er behov for noe tid til en slik gjennomgang for å få et forsvarlig og vel fungerende regelverk som ivaretar hensynet både til arbeidstakerne og til foretaket. Departementet viser i den sammenheng bl.a. til side 33 i Ot.prp. nr. 20 (2000-2001) hvor det heter at departementet vil komme tilbake med en vurdering av regler om kollektivt investeringsvalg i engangsbetalt foretakspensjon i tilknytning til den varslede vurdering av reglene om kollektivt investeringsvalg i lov om innskuddspensjon. Som nevnt ovenfor tas det sikte på å legge fram dette for Stortinget i løpet av vårsesjonen 2001.

Med hilsen

Karl Eirik Schjøtt-Pedersen