23.05.2001 Teknisk bistand i forbindelse med behandlingen av RNB2001 og Dokument nr. 8:92 (2000-2001)

Teknisk bistand i forbindelse med behandlingen av Revidert nasjonalbudsjett 2001 og Dokument nr. 8:92 (2000-2001)

Jeg viser til brev av 18. mai 2001 hvor du ber om teknisk bistand til å utforme forslag om å unnta samtlige bedrifter som blir merverdiavgiftspliktige fra 1. juli 2001 fra investeringsavgift.

Jeg forstår forslaget slik at unntaket for investeringsavgift kun skal gjelde for tjenesteytere på områder som først blir merverdiavgiftspliktige fra 1. juli 2001. Et slikt unntak vil således ikke omfatte næringsdrivende innen tjenesteområder som allerede er merverdiavgiftspliktige etter gjeldende rett, og heller ikke nyetablerte virksomheter som etableres innenfor tradisjonell varehandel etter 1. juli 2001. Men unntaket må gjelde både eksisterende foretak som blir merverdiavgiftspliktige fra 1. juli 2001, og senere igangsatte foretak på de tjenesteområder som omfattes av denne avgiftsutvidelsen. Unntaket kan ikke gjelde kombinerte foretak, det vil si foretak med avgiftspliktig omsetning på både gamle og nye avgiftsområder.

Et unntak fra investeringsavgiften for nye merverdiavgiftspliktige tjenesteleverandører nødvendiggjør endringer i Stortingets vedtak om merverdiavgift og avgift på investeringer mv. for budsjetterminen 2001. Et avgiftsunntak kun for de nye tjenesteområder tilsier i utgangspunktet et avgiftsvedtak som angir en positiv oppregning av hvilke tjenester dette er. Som påpekt i mitt brev av 3. mai 2001 til Stortingets finanskomite er imidlertid dette en teknisk komplisert oppgave. Jeg har derfor kommet til at en endring i Stortingets avgiftsvedtak heller bør gjøres på følgende måte:

"I Stortingets vedtak 28. november 2000 nr. 1245 om merverdiavgift og avgift på investeringer mv. for budsjetterminen 2001 gjøres følgende endring:

A.

Vedtakets kapittel II § 1 nytt annet ledd skal lyde:

Tjenesteytere som blir merverdiavgiftspliktige etter første halvår 2001 som følge av lov 21. desember 2000 nr. 113 om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift med senere endringer, skal ikke betale avgift på investeringer mv.

B.

Endringen får virkning fra 1. juli 2001."

Det er ikke nødvendig med endringer i lov 19. juni 1969 nr. 67 om avgift på investeringer mv. Jeg viser til denne lovs § 1 hvor det heter at bestemmelsene i loven gjelder " når ikke annet er særskilt bestemt i annen lov eller Stortingets vedtak om avgiften.". Dette innebærer at det er tilstrekkelig å innarbeide en unntaksbestemmelse i Stortingets vedtak om merverdiavgift og avgift på investeringer mv. Unntaket må i tilfelle gjentas i Stortingets avgiftsvedtak i høst for (første del av) 2002.

Med hilsen

Karl Eirik Schjøtt-Pedersen