28.5.01 Svar på spm. nr. 20 fra Høyre av 21.5.01

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 01/2210

Spørsmål nr. 20, fra Høyres stortingsgruppe, av 21. mai 2001, vedrørende Revidert Nasjonalbudsjett 2001 og St.prp. nr. 84 (2000-2001)

"I budsjettforliket mellom Arbeiderpartiet og sentrumspartiene ble det vedtatt skatte- og avgiftsøkninger på knapt 12 mrd. kroner med påløpt virkning for 2001. Samtidig har finansministeren i media gjentatte ganger hevdet at skatte- og avgiftsendringene for folk flest om lag kommer ut i null. Senest i Politisk kvarter 21.5 uttalte finansministeren følgende:" Hvis vi tar alle skatter og avgifter som endres i løpet av 2001, så er det noe som går opp, noe som går ned. Men summen for husholdningene, summen for enkeltpersonene, det blir om lag null. Det er ingen skatte- og avgiftsskjerpelse for de endringer som gjennomføres". Innebærer dette at skatte- og avgiftsopplegget for 2001, slik det ble vedtatt høsten 2000, ga en skatte- og avgiftsskjerpelse for norsk næringsliv og eiere på nærmere 12 mrd. kroner, før en tar hensyn til at dette vil føre til økte priser og dermed ramme folk flest?"

Svar:
I budsjettforliket mellom Arbeiderpartiet og sentrumspartiene (etter fjerningen av konjunkturavgiften på bygg) ble det vedtatt en samlet skatte- og avgiftsskjerpelse på om lag 4,4 mrd. kroner påløpt og knapt 6,8 mrd. kroner bokført i 2001. I tillegg ble det vedtatt en ytterligere skatte- og avgiftsøkning på om lag 3,8 mrd. kroner påløpt i 2000 (er inkl. i bokført virkningen for 2001). Samlet påløpt innstramming (for 2000 og 2001) som følge av vedtatt budsjett for 2001 er dermed om lag 8,2 mrd. kroner (ekskl. vedtak om fjerning av investeringsavgiften). Fjerningen av investeringsavgiften fra 1. april 2002 innebærer en påløpt lettelse på årsbasis på om lag 6,25 mrd. kroner, herav om lag 4,7 mrd. kroner påløpt i 2002.

Departementet har gjort en grov oppsplitting av endringene i skatte- og avgiftsreglene i de som berører hhv. husholdningene og næringslivet. I denne oppsplittingen er det ikke tatt hensyn til eventuell overveltning fra næringslivet til husholdninger (f.eks. ved økte priser).

Skatte- og avgiftsendringene som er knyttet til husholdningene utgjorde anslagsvis om lag 2,9 mrd. kroner påløpt i 2001, eller drøyt 1 400 kroner pr. husholdning og om lag 660 kroner pr. person. Når alle endringene ifm. momsreformen er innfaset vil det vedtatte forliket isolert sett innebære et om lag uendret skatte- og avgiftsnivå for husholdningene på årsbasis. En har da ikke tatt hensyn til hvordan en ev. inndekning av provenytapet ifm. momsreformen skal dekkes inn.

Skatte- og avgiftsendringene knyttet til næringslivet som ble vedtatt ifm. budsjettforliket for 2001 utgjør en samlet påløpt virkning på om lag 5,3 mrd. kroner for 2000 og 2001. En har her ikke tatt hensyn til vedtaket om å oppheve investeringsavgiften fra 1. april 2002.