Fjerning av M/S Hedlo?
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Stoltenberg I
Utgiver: Miljøverndepartementet
M/S Hedlo står på grunn i naturreservatet Urter utenfor kysten av Karmøy. Fjerning av skipet er finansiert, men stoppes av et momskrav. Kan statsråden bidra til at denne saken blir løst? (02.07.0)
Tale/innlegg | Dato: 02.07.2001
M/S Hedlo står på grunn i naturreservatet Urter utenfor kysten av Karmøy. Fjerning av skipet er finansiert, men stoppes av et momskrav. Kan statsråden bidra til at denne saken blir løst? (02.07.01)
Spørsmål fra Stortinget
Fjerning av M/S Hedlo?
Spørsmål til miljøvernministeren fra Stortingsrepresentant Gunnar Kvassheim
M/S Hedlo står på grunn i
naturreservatet Urter utenfor kysten av Karmøy. Fjerning av skipet
er finansiert, men stoppes av et momskrav. Den siste tiden er det
ved flere anledninger presisert fra Regjering og Storting at
forebygging av skipshavari og opprydding etter grunnstøtingen skal
få økt prioritet.
Kan statsråden bidra til at denne saken blir løst ved at det
innrømmes momsfritak eller gis statlig støtte med et tilsvarende
beløp?
Begrunnelse:
M/S Hedlo gikk på grunn 25.desember 1999 og ble stående i
Urter Naturreservat i Karmøy kommune. Kommunen har engasjert seg
for å få fjernet båtvraket som man mener representerer en stor
belastning på kvalitetene i dette prioriterte området. Går båten i
oppløsning kan jernskrap havne på nærliggende fiskefelt. Flytende
bestanddeler fra M/S Hedlo vil også være fare for skipsfarten og
forsøple kysten.
Etter mye arbeid har man lykkes med å finansiere fjerning av
vraket. Kostnaden er på 3 530 000 kroner. Tilbudet om fjerning til
denne prisen står ved lag til august.
Et momskrav på 812 000 kroner på toppen av kostnadene ved å
fjerne vraket er det ikke dekning for i finansieringsplanen som nå
foreligger. Det er derfor søkt om fritak for moms, men dette er
avslått av fylkesskattesjef og Skattedirektorat. Avslaget er nå
påklaget.
Det vises til at det kan gis momsfritak dersom det er tale om
berging og ikke fjerning av vrak. Det kan også gis fritak i særlige
tilfeller og når det er en båt i utenriksfart som er involvert.
M/S Hedlo er registrert utenlands. Den står i et
naturreservat, noe som må kunne betegne som et særlig forhold.
Grensegangen mellom berging og fjerning av et vrak er ikke lett å
trekke. Ut fra nevnte moment burde det ikke være vanskelig å
begrunne momsfritak.
En annen mulighet er at staten bidrar med en sum til fjerning
av M/S Hedlo, tilsvarende momsbeløpet.
Miljøvernminister Siri Bjerke svarer på spørsmål nr 479. 02.07.2001
Innledningsvis vil jeg understreke
at i henhold til merverdiavgiftsloven er det riktig at det er
fritak for merverdiavgift på tjenester som ytes fra bergings- eller
redningsfartøyet i forbindelse med berging av skip. Fjerning av
vrak er derimot avgiftspliktig.
Videre kan Finansdepartementet helt eller delvis frita fra
plikten til å betale merverdiavgift når det foreligger særlige
grunner, jf. merverdiavgiftsloven § 70. Formålet med denne regelen
er å tjene som en sikkerhetsventil blant annet i situasjoner som
ikke har vært tenkt igjennom av lovgiver, og det å holde fast på
plikten til å betale avgift medfører utilsiktede virkninger.
Bestemmelsen brukes ikke til å ivareta formål som ligger utenfor
merverdiavgiftsloven. Dette innebærer at det ikke vil kunne gis
fritak som skal ivareta for eksempel sosiale, kulturelle eller
miljøformål.
Som opplyst i spørsmålet er det søkt om fritak for
merverdiavgift. Søknaden ble avslått av Skattedirektoratet, men er
påklaget til Finansdepartementet. Saken er oversendt hit ved
Skattedirektoratets ekspedisjon av 22. juni 2001. Som følge av at
klagen er under behandling i Finansdepartementet synes jeg ikke det
er riktig av meg å gå nærmere inn i saken nå. Svar på klagen vil
imidlertid bli gitt så raskt som mulig.
Når det gjelder statlig støtte til fjerning av vrak viser jeg
til at det i saldert budsjett for 2001 under Miljøverndepartementet
er bevilget til sammen 22,4 mill. kroner på kap. 1441 Statens
forurensningstilsyn post 39 Opprydningstiltak. Bevilgningen på
posten skal bl.a. dekke kostnader forbundet med fjerning av
skipsvrak. Miljøverndepartementet er faglig ansvarlig for
disponering av bevilgningen. Jeg viser derfor til svar fra
Miljøvernministeren på spørsmål nr. 481.