P R E S S E M E L D I N G
Forsvarsdepartementet

Nr. 013/96
Dato: 19.03.96

Regnskapstall for 1995-budsjettet viser et stort mindreforbruk

1995-regnskapet for forsvarsbevilgningene viser et samlet mindreforbruk på 1,7 milliarder kroner. Her står mindreforbruk av investeringsmidler for nærmere 1,5 milliarder kroner:

Om lag en tredel av denne sum, 450 millioner kroner, skyldes endret avtale om betalingsvilkår i 1995 med amerikanske myndigheter om forhåndsbetaling av forsvarsmateriell. Summen utgjør reduserte innbetalinger i 1995 til amerikanske myndigheter på allerede inngåtte kontraktsforpliktelser med USA, som utsettes noe i tid og forfaller til betaling senere i år. Dette er altså ingen mindreutgift men en forskyvning av utgiftene i tid. Det må understrekes at et vesentlig forventet likviditetsoverskudd var kjent allerede høsten 1995 og regjeringen styrte derfor bevisst 300 mill kroner av overskuddet til delfinansiering av NATOs Bosnia-styrke. Dette fremgår av St prp nr 1 Tillegg nr 11 (1995-96).

Det må fremheves at midlene som er omdisponert til IFOR er forpliktet til konkrete materiellprosjekter og forutsatt tilbakeført for å unngå negative konsekvenser for materiellanskaffelsesprogrammet.

Om lag 270 millioner kroner skyldes forsinket oppstart og justert framdrift av prosjekter i forbindelse med Forsvarets relokalisering Gardermoen. Forsinkelsene vil for øvrig ikke påvirke avslutningen av prosjektene. Om lag 230 millioner kroner skyldes manglende autorisasjon fra NATO på oppstart av fellesfinansierte infrastrukturprosjekter.

Restbeløpet under materiellinvesteringer, om lag 500 millioner kroner, er det som ordinært kan kalles mindreforbruk. Dette mindreforbruket skyldes i hovedsak forsinkelser på ni store materiellprosjekter noenlunde likt fordelt mellom Hæren og Sjø- og Luftforsvaret, blant andre:

Luftforsvarets prosjekt missiler til kampflyene, oppdatering av Orion-flyene (P-3C), Hærens prosjekter stormpanservogner og brukte panserkjøretøyer, Sjøforsvarets mineryddingspro-sjekt, lette missilavdelinger mv.

Det skal bemerkes at mindreforbruket ikke er i strid med gjeldende regler, og at investeringsmidler i sin helhet er gjort overførbare i en toårs periode for å få best mulig resultat av bevilgningene, for eksempel ved ikke å inngå forhastede eller dårlige kontrakter på grunn av tidsperspektivet.

Forsvarsdepartementet må, sammen med Forsvarets overkommando, se nøyere på hva som kan gjøres for å unngå så store mindreforbruk på framtidige budsjetter. Imidlertid er det viktigere for Forsvarsdepartementet at investeringsprosjektene blir fullgode, når det gjelder kontraktsbetingelser og teknologiske løsninger, enn at utbetalinger forseres.

På driftssiden ble det i 1995 et mindreforbuk på ca 260 millioner kroner:

Av denne sum skyldes om lag 120 millioner kroner midler til den norske kontingent i NATO-styrken i Bosnia, som ble bevilget sent i 1995, men forutsatt brukt i 1996. Om lag 50 millioner skyldes at FN i 1995 refunderte større beløp enn forventet.

Overskridelser på enkelte kapitler i forsvarsbudsjettet:

Selv om det totalt sett er et stort mindreforbruk på forsvarsbudsjettet for 1995, er det overskridelser på enkelte kapitler i forsvarsbudsjettet på til sammen 117 millioner kroner. Størstedelen av dette, 80 millioner kroner, skyldes at tilskuddet til Forsvarets Forskningsinstitutt ved en feil ble utbetalt i slutten av desember 1995 istedenfor i januar 1996. På bygg- og anleggssiden av investeringsbudsjettet er det en netto overskridelse på om lag 20 millioner kroner som skyldes at man for sent reduserte framdriften på en rekke prosjekter som det ikke var full dekning for i 1995-budsjettet. Framdriften gikk med andre ord raskere enn beregnet. Overskridelsene dekkes gjennom 1996-budsjettet.

linkdoc#doc