Feil tallbruk om eldreomsorgen

P R E S S E M E L D I N G
Sosial- og helsedepartementet

Nr. 79
1.9.95

Feil tallbruk om eldreomsorgen

Torsdag 31. august hevdet Norsk Helse- og Sosialforbund på en pressekonferanse at det fra 1990 til 1994 er blitt 2 600 færre syke- og aldershjemsplasser og andre boformer for eldre med heldøgnspleie. Forbundet hevdet at de bygde på statistikk fra Statistisk Sentralbyrå (SSB). Imidlertid har SSB over Sosial- og helsedepartementet bekreftet at det korrekte tallet for perioden skal være en nedgang på 1064 plasser og ikke 2 600. I en pressemelding sier SSB at tallet på institusjonsplasser for eldre har gått tilbake med 438 fra 1993 til 1994.

Svakheten med denne statistikken, er imidlertid at tallet på 1064 omfatter plasser i kombinerte institusjoner, med blant annet ordinære sykestueplasser, fødeavdelinger og psykiatriske avdelinger. Renser vi for disse plassene, blir nedgangen på 619 fra 1991-1994. Sosial- og helsedepartementet mener derfor at tallet 619 gir det riktigste bildet av nedgangen i institusjonsplasser for eldre. (Tilsvarende tall for 1990 foreligger ikke).

Sterk vekst i omsorgsboliger ikke med i statistikken

Regjeringen har siden 1994 etablert finansieringsordninger for at kommunene skal bygge ut omsorgsboliger med tilbud om heldøgns pleie. På slutten av 1980-tallet så man en utvikling med svakere dekning av antallet institusjonsplasser. Fra 1994 satt Regjeringen inn særskilte øremerkede midler for å stimulere kommunene til å øke utbyggingen av både omsorgsboliger og sykehjem. De nye tiltakene var:

• oppstartingstilskudd til bygging av sykehjem og omsorgsboliger med hhv. 120 000 og 90 000 kr. pr. plass
• øremerket tilskudd til eldreomsorgen i kommunene
• gunstig låneordning i Husbanken for bygging av sykehjem og omsorgsboliger

Denne satsingen har kommunene nå for alvor tatt i bruk

I 1994 er det gitt tilsagn om bygging av:

• 1886 omsorgsboliger og
• 633 sykehjemsplasser

I første halvdel av 1995 er det gitt tilsagn om bygging av

• 1303 omsorgsboliger og;
• 661 sykehjemsplasser.

På halvannet år har det altså vært en vekst på 3189 omsorgsboliger og 1296 sykehjemsplasser. I hovedsak kommer denne veksten ikke fram i ny statistikk (1994/95).

Ny satsing på eldre i 1996

I Velferdsmeldingen som ble lagt fram for Stortinget i sommer, foreslår Regjeringen å bygge ut eldrepakken til 1 milliard kroner i 1996. Regjeringen vil:

• øke oppstartingstilskuddet med 100 millioner kroner til 367 millioner kroner
• øke det særskilte driftstilskuddet til eldreomsorgen med 115 millioner kroner til 355 millioner kroner
• etablere et øremerket tilskudd på 150 millioner kroner for å stimulere kommunene til å etablere døgntjeneste
• etablere et tilskudd på 70 millioner kroner for å få unge funksjonshemmede ut av gamlehjem

( I tillegg kommer økningen av bostøtten til pensjonister)

Antall årsverk i pleie- og omsorg har økt

Antall årsverk i pleie- og omsorgssektoren gar økt med omlag 15 000 fra 1989 til 1993. I 1989 var det 54 028 årsverk i denne sektoren, mens tallet for 1993 var 69 361. Tall for 1994 foreligger ennå ikke. Hoveddelen av denne veksten - omlag 12 500 årsverk - har kommet innen hjemmetjenestene, det vil si innen hjemmesykepleie og hjemmehjelp. Samtidig har det blitt flere omsorgstrengende, spesielt i de eldste aldersgruppene.

Nedgang i tallet på brukere av hjemmetjenester

Etter flere år med jevn vekst viser tall fra SSB nedgang i antall brukere av omsorgstjenester med 6000 fra 1992 til 1994, fra omlag 146 000 til 140 140. En årsak til nedgangen kan være at innsatsen overfor den enkelte pleietrengende har økt og at kommunene har gjort en strengere behovsvurdering.

Departementet vil nå undersøke de kommunene som har hatt den sterkeste nedgangen i tallet på brukere for på denne måten avdekke hva som er årsakene.

---

Kontaktperson

Statssekretær Ole Jacob Frich, telefon 22 43 15 56 (p), 94346725 (mobil)

---

Lagt inn 5 september 1995 av Statens forvaltningstjeneste, ODIN-redaksjonen