Svar på spm. 1116 til fra stortingsrepresentant Kari Elisabeth Kaski
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Solberg
Utgiver: Finansdepartementet
Svar til Stortinget | Dato: 15.03.2019
Mottaker: Stortinget
Vår referanse: 19/1045
Om forskjellsutviklingen i Norge - arbeidsinnvandrere fra EU/EØS, og flyktninger og asylsøkere
Det vises til brev fra Stortingets president datert 5. mars 2019 vedlagt spørsmål fra stortingsrepresentant Kari Elisabeth Kaski.
Spørsmål:
«Gitt at innvandrergruppen deles inn i arbeidsinnvandrere fra EU/EØS, og flyktninger og asylsøkere, hvilken av disse to gruppene har hatt størst påvirkning på forskjellsutviklingen i Norge?»
Begrunnelse:
«I Meld. St. 13, som ble presentert i dag, er det i Figur 2.13 på side 37 gjort en inndeling av Gini–indeks med og uten innvandrere. I meldingen kommer det fram at arbeidsinnvandringen etter EUs østutvidelse har hatt en innvirkning på inntektsforskjellene i Norge, noe som ser ut til å sammenfalle med utviklingen i figuren.»
Svar:
Datagrunnlaget fra SSB som ligger til grunn for figur 2.13 i Meld. St. 13 (2018-2019), er ikke inndelt slik at det kan skilles mellom arbeidsinnvandrere fra EU/EØS og flyktninger og asylsøkere. For perioden 2009 til 2017 har SSB imidlertid beregnet Gini-indekser for følgende befolkningsgrupper:
- Befolkningen som helhet
- Befolkningen uten innvandrere fra EU/EØS, USA, Canada, Australia og New Zealand, og Gini-indeks
- Befolkningen uten innvandrere fra Asia, Afrika og Latin-Amerika, Europa utenom EU/EØS og Oseania utenom Australia og New Zealand
- Befolkningen uten innvandrere.
Se tabell 1.
De aggregerte landbakgrunnskodene ble endret fra 2009, og det vil kreve mer tid og ekstra bruk av ressurser i SSB for å bringe tallene lengre tilbake i tid.
Tabell 1: Fordelingen av husholdningens inntekt etter skatt per forbruksenhet for personer. Med og uten innvandrerbefolkningen. Gini-koeffisienter. 2009-2017
Personer i privathusholdninger1 |
Personer i privathusholdninger eks. innvandrerbefolkningen2 med bakgrunn fra EU/EØS mv.4 |
Personer i privathusholdninger eks. innvandrerbefolkningen2 med bakgrunn fra Afrika, Asia mv.3 |
Personer i privathusholdninger eks. innvandrerbefolkningen2 |
|
2009 |
0,231 |
0,227 |
0,225 |
0,221 |
2010 |
0,236 |
0,231 |
0,229 |
0,224 |
2011 |
0,237 |
0,231 |
0,230 |
0,224 |
2012 |
0,239 |
0,233 |
0,231 |
0,225 |
2013 |
0,241 |
0,236 |
0,233 |
0,227 |
2014 |
0,247 |
0,242 |
0,239 |
0,232 |
2015 |
0,263 |
0,259 |
0,255 |
0,25 |
2016 |
0,252 |
0,248 |
0,243 |
0,238 |
2017 |
0,252 |
0,248 |
0,242 |
0,237 |
1 Eksklusive personer i studenthusholdninger
2 Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre
3 Innvandrere og norskfødte med landbakgrunn fra Afrika, Asia, Latin-Amerika og ikke-EU land i Europa
4 Innvandrer og norskfødte med landbakgrunn fra EU/Eøs, Nord-Amerika og Oseania
Kilde: Inntektsundersøkelsen for husholdninger (2000-2003), Inntektsstatistikk for husholdninger (2004‑).
For alle årene som dekkes av tabellen, er Gini-koeffisienten i kolonne 1 større enn koeffisienten i kolonne 2 som er større enn koeffisienten i kolonne 3 som er større enn koeffisienten i kolonne 4.
Det ser også ut til at ulikheten gjennomgående øker mer dersom innvandrere og norskfødte med landbakgrunn fra Afrika, Asia, Latin-Amerika og ikke-EU land i Europa inkluderes i regnestykket enn dersom innvandrere og norskfødte med landbakgrunn fra EU/EØS, Nord-Amerika og Oseania inkluderes.
Inntektsfordeling – innvandrere etter innvandringsgrunn
Tabell 2 viser innvandreres inntekt etter skatt per forbruksenhet (dvs. summen av husholdningens skattepliktige og skattefrie inntekter, fratrukket skatt, fordelt på antall forbruksenhet i husholdningen, hentet fra SSBs statistikkbank. Antall forbruksenheter er beregnet ved bruk av EUs ekvivalensskala, der første voksne får vekt lik 1, neste voksne får vekt lik 0,5, mens hvert barn får vekt lik 0,3).
Inntektstallene er oppgitt bl.a. etter innvandringsgrunn for perioden 2009 til 2017. Tallene viser at i 2017 utgjorde medianinntekt for hele innvandrergruppen om lag 73 pst. av medianinntekten i befolkningen sett under ett. Medianinntekten for innvandrere der arbeid er innvandringsgrunn utgjorde om lag 84 pst. av medianinntekten i befolkningen samlet, mens den var om lag 58 pst. for innvandrere der flukt er innvandringsgrunn. I 2009 var de tilsvarende andelene om lag 82 pst. for arbeid og om lag 67 pst. for flukt.
I perioden 2009-2017 har antall forbruksenheter i innvandrergruppen økt med om lag 270 000 til knapt 574 000. I 2009 utgjorde antall forbruksenheter i innvandrergruppen 6,44 pst. av antall forbruksenheter i befolkningen sett under ett, mens tilsvarende andel var 11,18 pst. i 2007, en økning på om lag 4,74 prosentenheter. Andelen forbruksenheter i innvandrergruppen har økt for alle innvandringsgrunner, men økningen er størst der arbeid og familie er innvandringsgrunn.
Tabell 2: Innvandreres inntekt etter skatt per forbruksenhet (EU-skala), etter innvandringsgrunn. Antall og median 2009-2017
Antall personer |
Median inntekt |
|||
2009 |
2017 |
2009 |
2017 |
|
Hele befolkningen |
4 704 961 |
5 130 925 |
289 300 |
372 400 |
Innvandrere i alt |
303 096 |
573 833 |
215 100 |
273 500 |
Innvandringsgrunn |
|
|
|
|
Arbeid |
76 732 |
181 036 |
237 900 |
314 800 |
Familie |
131 235 |
227 317 |
220 800 |
276 100 |
Flukt |
78 524 |
134 825 |
194 700 |
217 500 |
Utdanning |
16 605 |
30 655 |
169 400 |
282 500 |
Kilde: Tabell 10515 i SSBs statistikkbank.
Med hilsen
Siv Jensen