Skatteutvalg: Perspektiver for fremtidens skatte- og avgiftssystem

– Formålet er å vurdere hvordan skattesystemet kan endres for å styrke produktivitetsveksten og konkurransekraften i norsk økonomi, bidra til en grønn omstilling og legge til rette for et sterkt og mangfoldig privat eierskap i norsk næringsliv, sier finansminister Jan Tore Sanner (H).

Perspektivmeldingen viser behovet for å legge til rette for vekst i privat sektor og økt sysselsetting. Utvalget skal vurdere endringer som kan få flere i arbeid og øke investeringene i privat næringsliv. De skal se på hvordan Norge bør tilpasse seg endringer i internasjonale regler for beskatning av multinasjonale selskaper, i tillegg til å se på hvordan miljø- og ressursbeskatningen kan bidra til å nå klima- og miljømål. En viktig oppgave for utvalget blir å vurdere hvordan de samfunnsøkonomiske kostnadene ved skattesystemet kan holdes lave.

– Norge mot 2025-utvalget anbefalte å sette ned et eget utvalg for en helhetlig gjennomgang av skattesystemet. Regjeringen følger nå opp dette med å sette ned utvalget som skal se på perspektiver for fremtidens skatte- og avgiftssystem. Det er snart syv år siden den forrige store gjennomgangen av skattesystemet, sier finansministeren.

Utvalget skal ledes av Ragnar Torvik, professor i samfunnsøkonomi ved Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet, og vil bestå av medlemmer med solid kompetanse på mange relevante fagområder. Det vil i tillegg bli satt ned en referanse­gruppe bestående av ytterligere ekspertise og sentrale næringslivs­organisasjoner.

Utvalget vil få frist 1. november 2022.

• Mandat for utvalg om perspektiver for fremtidens skatte- og avgiftssystem

Sammensetning av utvalget:

• Professor Ragnar Torvik, Trondheim (leder)
• Professor Claire Winifred Armstrong, Tromsø
• Partner/advokat Bettina Banoun, Oslo
• Professor Benn Folkvord, Time
• Dekan og professor Ola Kvaløy, Stavanger
• Forskningsdirektør Linda Nøstbakken, Oslo
• Førsteamanuensis Elin I. Sarai, Bergen
• Professor Peter Birch Sørensen, København
• Professor Karen Helene Ulltveit-Moe, Bærum
• Professor emeritus Frederik Zimmer, Oslo

Bakgrunn

Ekspertutvalg som har sett på deler av skattesystemet under denne regjeringen:

• NOU 2021: 4 Norge mot 2025
• NOU 2019: 18 Skattlegging av havbruksvirksomhet
• NOU 2019: 16 Skattlegging av vannkraftverk
• NOU 2019: 11 Enklere merverdiavgift med én sats
• NOU 2019: 8 Særavgiftene på sjokolade- og sukkervarer og alkoholfrie drikkevarer
• NOU 2018: 5 Kapital i omstillingens tid
• NOU 2017: 4 Delingsøkonomien
• NOU 2016: 5 Omgåelsesregel i skatteretten
• NOU 2016: 26 Et fremtidsrettet kvotesystem
• NOU 2015: 15 Sett pris på miljø. Rapport fra grønn skattekommisjon
• NOU 2014: 13 Kapitalbeskatning i en internasjonal økonomi

Brede skatteutvalg siden 1989:

• NOU 1989: 14 Bedrifts- og kapitalbeskatningen – en skisse til reform. Utvalget la grunnlaget for skattereformen i 1992. Reformen etablerte prinsipper som skattesystemet fortsatt bygger på.
• NOU 1990: 11 Generell merverdiavgift på omsetning av tjenester. Utvalget la grunnlaget for å reformere merverdiavgiftssystemet og innføre merverdiavgift på tjenester.
• NOU 2003: 3 Skatteutvalget. Utvalget la grunnlaget for skattereformen i 2006 med innføringen av aksjonærmodellen.
• NOU 2014: 13 Kapitalbeskatning i en internasjonal økonomi. Utvalget la grunnlaget for skatteomleggingen i 2016-2018.