Høring om endringer for omdelingsfrekvens av post

Samferdselsdepartementet sender i dag et forslag om å endre omdelingsfrekvensen for post ut på høring. Omdelingsfrekvensen er i dag på fem dager i uken.

Inntektene stuper – kostnadene ligger fast

Brevvolumet er mer enn halvert siden år 2000. De neste årene frem til 2025 forventes en ny halvering. Det gir sterkt fallende inntekter. På den andre siden ligger kostnadene ved å kjøre ut post til alle postkasser i hele landet hver dag i stor grad fast.

Regjeringen har brukt over 1 milliard kroner på statlig kjøp av posttjenester de siste fem årene. I forkant av 2018-budsjettet spilte Posten inn en vesentlig endring i selskapets forhåndsberegning av statlig kjøp, hvor Posten nå regner alle landets husholdninger som ulønnsomme for postomdeling. Posten har i lengre tid regnet de 5 prosentene av husstandene i landet der det koster mest å omdele post som ulønnsomme, men utviklingen de siste årene endrer dette.

På denne bakgrunn så Samferdselsdepartementet behov for å få gjennomført en utredning, som nå foreligger. Denne danner et viktig kunnskapsgrunnlag for endringene som foreslås. Utredningen viser et beregnet statlig kjøp som stadig vil stige og være på rundt 1 milliard kroner årlig fra 2025 – dersom dagens omdelingsfrekvens opprettholdes.

- Nå skal vi finne riktig nivå på servicenivået, slik at vi balanserer kravet til god bruk av statlige midler opp mot behovet for postomdeling. Vi skal sikre befolkningens basisbehov for postsendinger, men samtidig ikke bruke uforholdsmessig mye midler på å opprettholde et tjenestenivå som er tilpasset fortiden. Vi ser nå fram til få innspill fra høringsinstansene om dette, sier samferdselsministeren.

 

En digital revolusjon

99,9 prosent av norske husstander har nå et godt nok bredbåndstilbud til å bruke nettbank, offentlige portaler, læringsplattformer, e-handel, e-post, skytjenester, bredbåndstelefoni og e-aviser. Færre enn 2000 husstander mangler et slikt tilbud. Sammenliknet med andre land i Europa og verden for øvrig er bredbåndsdekningen i Norge er svært god. Den norske befolkningen er for øvrig blant de mest digitale i verden og ligger helt på topp når det gjelder bruk av internett.

Kommunikasjonen foregår raskere og mer effektivt ved hjelp av digitale tjenester.  Det er denne utviklingen som gjør at innbyggerne sender stadig mindre post. Veksten i e-handel og sending av pakker veier langt fra opp for nedgangen i brevpostvolumet. Mens norske husholdninger i gjennomsnitt mottok 3,9 brev i uken i 2017, mottok de i gjennomsnitt bare 7 småpakker i postkassen i hele 2017.

De ulike alternativene til endringer som foreslås i høringen vil påvirke siste distribusjonsledd, det vil si utkjøring til folks postkasser og innhenting fra røde samlepostkasser.  Strømmen av pakker og brev til postkontor og Post i butikk vil ikke påvirkes av de foreslåtte endringene.

 

Videre framdrift

Høringsfristen er 6. april 2018. Endelig forslag om endringer i kravet til antall omdelingsdager i postloven blir lagt fram for Stortinget etter at Samferdselsdepartementet har ferdigbehandlet høringsinnspillene. 

Høringen finnes her.