Reform vil gi bedre resultat
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Solberg
Utgiver: Utenriksdepartementet
Tale/innlegg | Dato: 28.05.2019
Av: Tidligere utviklingsminister Dag-Inge Ulstein (innlegg i Dagens Næringsliv, 28. mai)
Organiseringen av norsk bistandsforvaltning har vært preget av dobbeltfunksjoner og uklare ansvarslinjer helt siden forrige reform i 2004, slik DNs Sverre Strandhagen ganske riktig påpeker i DN 14. mai. Granavolden-erklæringen slår derfor fast at vi skal ha en reform av bistandsforvaltningen som skal «samle, ivareta og videreutvikle den utviklingsfaglige kompetansen».
Nå har regjeringen besluttet modell for denne reformen. Vi setter tydeligere ansvarslinjer. Ansvar for politikkutvikling og strategiske føringer legges til departementet, mens det meste av bistanden, i hovedsak den langsiktige bistanden, skal besluttes og forvaltes i Norad.
Det er sånn departement og direktorat normalt organiseres i Norge.
Den delen av bistanden som ligger under utenriksministerens ansvarsområde, har så direkte utenrikspolitisk relevans at den fortsatt bør ligge nært politisk ledelse.
Bistandsbudsjettene har økt betydelig over tid. Det forutsetter god forvaltning og sterke fagmiljøer innen tilskuddsforvaltning og utviklingspolitikk. Derfor har regjeringen besluttet å overføre flere oppgaver til Norad, der vi styrker fagmiljøet for bistand og forvaltning. Ved å styrke og samle den utviklingspolitiske kompetansen i Utenriksdepartementet vil vi få en mer strategisk tilnærming til utviklingsspørsmål.
Norad skal forvalte norsk bistand etter tydelige føringer fra meg som utviklingsminister. Norge skal bruke sin sterke stemme for de aller svakeste. Derfor skal andelen norsk bistand til de aller fattigste landene, særlig i Afrika sør for Sahara, trappes opp. Utviklingssamarbeidet skal styrkes med landene som har størst fattigdom og ustabilitet. Den tematiske og geografiske konsentrasjon om bistand skal fortsette.
Vår bistand skal være ubunden, effektiv og resultatorientert.