Handlingsplan for India-strategien 2019-2022

Historisk arkiv

Publisert under: Regjeringen Solberg

Utgiver: Utenriksdepartementet

Plan/strategi | Dato: 17.12.2019

Status: Ugyldig/opphevet - erstattet av Handlingsplan for India-strategien 2023–2025

Denne handlingsplanen viser hvordan vi konkret skal følge opp målsettingene i regjeringens strategi for samarbeidet med India, Norge-India 2030, som ble lansert 14. desember 2018.

Handlingsplanen tar utgangspunkt i strategiens seks overordnede målsetninger og omfatter tiltak innen et bredt spekt av fagområder inkludert politikk, økonomi, hav, forskning og høyere utdanning, miljø, energi, handel og næringsliv. Handlingsplanen legger til grunn et treårig perspektiv. Det utelukkes ikke at det underveis kan oppstå behov for å inkludere nye tema og saksområder eller å foreta øvrige justeringer. For å sikre god koordinering av det bilaterale arbeidet må strategien ha forankring i berørte fagdepartementer og avdelinger i Utenriksdepartementet (UD) samt ved berørte utenriksstasjoner.

Mål og tiltak

1. Demokrati og en regelstyrt verdensorden

Målsetting 1: Norge vil øke samarbeidet med India for å bidra til et styrket multilateralt samarbeid, et styrket internasjonalt handelssystem og en styrket internasjonal rettsordenen.

Bakgrunn: Et strategisk mål for norsk utenrikspolitikk er å bidra til å opprettholde den internasjonale rettsordenen og styrke multilaterale styringssystemer. Stabilitet og forutsigbarhet tjener Norge og resten av verdenssamfunnet. Det er i norsk interesse at internasjonale og regionale forbindelser, konfliktløsning og håndtering av nye utfordringer baseres på folkeretten. Det forventes at India i tiden fremover vil spille en større rolle i internasjonalt samarbeid, i takt med landets økonomiske og politiske fremvekst.

Aktiviteter og leveranser

Hva	Ansvarlig ¹
Legge til rette for økt besøksutveksling på høyt politisk nivå for å fremme denne og andre målsettinger i strategien	Amb New Delhi, GK Mumbai, UD
Avholde møte i norsk-indisk samarbeidskommisjon	UD og amb New Delhi
Avholde årlige utenriksrådskonsultasjoner med en bred agenda som dekker bilaterale og internasjonale spørsmål	UD og amb New Delhi
Arbeide for at India blir prioritert i Forskningsrådets og Dikus ² programmer, inkl. det nye programmet Utenriks	KD, UD og amb New Delhi
Vurdere tettere dialog med India om arktiske spørsmål	UD og amb New Delhi
Analysere geopolitiske og økonomiske spørsmål knyttet til regionen og det indiske hav (utover løpende rapportering med vekt på dette)	Amb New Delhi, GK i Mumbai og UD
Avholde regelmessige møter i Norge-India dialogforum for handel og investeringer	NFD og UD
Følge opp resultater av Norge-India dialog om handel og investeringer gjennom identifisering av mulige samarbeidsområder	NFD, IN, amb New Delhi og GK Mumbai
Identifisere muligheter for samarbeid med India i rammen av WTO	UD og amb New Delhi
Arbeide for å ferdigstille en frihandelsavtale mellom Efta og India	NFD og amb New Delhi
Avholde finanspolitiske konsultasjoner	FIN
Videreutvikle besøksprogram (begge veier) for yngre politikere og beslutningstakere	Amb New Delhi og UD
Identifisere samarbeidsområder og plattformer innenfor menneskerettighetsfeltet, inkludert i multilaterale fora	Amb New Delhi og UD
Identifisere tiltak som fremmer kvinners rettigheter og deltagelse, inkl. fremme av kvinner i næringslivet	Amb New Delhi og GK i Mumbai

1 Primæransvar uthevet

2 Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høyere utdanning

2. Hav

Målsetting 2: Norsk næringslivs markedsandeler i Indias havbaserte næringer skal øke

Målsetting 3: Norge skal støtte bærekraftig indisk utnyttelse av havets ressurser og bidra til redusert marin forsøpling.

Bakgrunn: Norge er en av verdens ledende havnasjoner. De hav- og kystbaserte næringene er i sterk vekst og står for om lag 70 prosent av våre eksportinntekter. India vil med sin raskt voksende økonomi bli et viktig marked for norske bedrifter i de blå næringene. Havvind og havbruk er potensielle vekstområder.

Norge er i front når det gjelder havforskning og bærekraftig bruk av havets ressurser. Bærekraftig bruk og bevaring av marine økosystemer er viktige bidrag til å oppfylle flere av de globale bærekraftsmålene. Grønn teknologi og høy kompetanse kan gjøre havnæringene til en motor i det grønne skiftet.

India er interessert i utvikling av gods- og passasjertransport langs kysten og på innenlandske vannveier. Norsk maritim næring kan bidra med design, utstyr og bygging av miljøvennlige skip og norske rederier kan bidra med effektive transportløsninger.

Den indiske regjeringen har lansert flere initiativer som har til hensikt å utvikle den indiske blå økonomien. En MoU om havsamarbeidet ble inngått under statsminister Solbergs besøk til India i januar 2019. Første møte i Joint Task Force on Blue Economy for Sustainable Development ble gjennomført under det samme besøket. Norge stilte med en bredt sammensatt delegasjon bestående av UD, NFD, OED, KLD, Innovasjon Norge (IN), Forskningsrådet og representanter fra næringslivet.

India ansees å være et viktig tilførselsland for marin forsøpling og annen form for marin forurensing. Statsminister Modi har annonsert en ambisjon om å fjerne alle engangsartikler av plast innen 2022. På delstatsnivå har flere myndigheter annonsert liknende tiltak og det planlegges interessante tiltak for å få på plass utvidede produsentansvarsordninger i samarbeid med privat sektor. India er derfor et land Norge bør øke samarbeidet med når det gjelder å bekjempe marin forsøpling, spesielt innenfor intensjonsavtalen fra februar 2019, Norway-India Marine Pollution Initiative og innen rammen av FNs miljøforsamling.

Aktiviteter og leveranser

Hva	Ansvarlig
Inkludere politisk dialog om havspørsmål som del av Joint Commission-møtene	UD, amb New Delhi og GK Mumbai
Avholde regelmessige møter i Joint Task Force on Blue Economy for Sustainable Development	Amb New Delhi, GK Mumbai, Innovasjon Norge, UD, NFD, OED og KLD
Identifisere muligheter for norsk engasjement innenfor indisk kyst- og elvetransport, herunder lavutslippsteknologi og alternativ drivstoff	NFD, Innovasjon Norge, GK Mumbai og amb New Delhi
Følge opp og avholde møter i felles arbeidsgruppe om maritime spørsmål	NFD, Innovasjon Norge, amb New Delhi og GK Mumbai
Etablere initiativ(er) av felles interesse innenfor marin sektor for oppfølgning i felles arbeidsgruppe for marine ressurser	Innovasjon Norge, NFD, amb New Delhi og GK i Mumbai
Identifisere muligheter for norsk engasjement innen oppdrettssektoren	Innovasjon Norge, amb New Delhi og NFD
Etablere samarbeid om kompetanse og erfaringsoverføring når det gjelder integrert havforvaltning	KLD, amb New Delhi og UD
Etablere og følge opp initiativ mot marin forsøpling i samspill med næringen og ved oppfølgning av prosjekter under intensjonsavtalen	Amb New Delhi, GK Mumbai, Innovasjon Norge, UD og KLD
Tilrettelegge for samarbeidsarenaer og avtaler mellom forsknings-, høyere utdannings- og innovasjonsaktører innen havbaserte næringer	Innovasjon Norge, Forskningsrådet, amb New Delhi og GK Mumbai
Planlegge og gjennomføre delegasjonsreiser i India som følger opp muligheter for norsk næringsliv, forskning og høyere utdanning innen marin og maritim sektor	Amb New Delhi, GK i Mumbai, Innovasjon Norge, Forskningsrådet
Sikre markedsadgang for norske selskaper i India gjennom Branding the Blue og The Explorer i Innovasjon Norge	Innovasjon Norge
Samarbeide med India for å styrke det globale rammeverket mot marin forsøpling under FNs miljøforsamling og andre relevante multilaterale instrumenter og fora	KLD, amb New Delhi og UD

3. Energi

Målsetting 4: Øke norsk næringslivs markedsandeler i indias energimarkeder

Bakgrunn: Norge har i dag en høyteknologisk olje- og gassnæring i verdensklasse med kompetanse og teknologi som også tas i bruk i de andre havnæringene.

Indias energiforbruk vil vokse mer enn noe annet lands frem mot 2040. India er allerede verdens tredje største produsent og tredje største forbruker av energi. India er også verdens tredje største importør av olje og importerer i dag 83 prosent av sitt forbruk.

Norge har høy kompetanse innenfor kraftproduksjon, nett og kraftomsetning. Ambisjoner om en overgang til renere energiformer skaper nye muligheter for norsk næringsliv innenfor gass-, vann-, sol- og vindkraft. Vindkraft til havs er i sterk vekst internasjonalt. Norge har en betydelig maritim og petroleumsrettet kompetanse som vil være et konkurransefortrinn når store vindmøller skal utvikles, installeres og driftes på dypt vann.

Aktiviteter og leveranser

Hva	Ansvarlig
Identifisere muligheter for norsk engasjement og energipolitiske interesser i India	OED, Norwep, Innovasjon Norge, amb New Delhi og GK Mumbai
Avholde møte i felles arbeidsgruppe om kommersielle samarbeidsmuligheter innen olje og gass	OED, Norwep, Innovasjon Norge, amb New Delhi
Vurdere etablering av arbeidsgruppe om kommersielle samarbeidsmuligheter innen fornybar energi	OED, Norwep, amb New Delhi og KLD
Vurdere prosjekt for industrifremme og faglig samarbeid innen strømnett og krafthandel	Innovasjon Norge, Norwep og amb New Delhi
Tilrettelegge for norsk-indisk forsknings- og innovasjonssamarbeid knyttet til energi	Forskningsrådet, Innovasjon Norge og amb New Delhi

4. Klima og miljø

Målsetting 5: Norge skal bidra til at India begrenser utslipp og oppfyller sine forpliktelser under Parisavtalen.

Bakgrunn: India har en avgjørende rolle i å løse globale klima-, miljø- og ressursutfordringer. Om noen år vil India bli verdens tredje største økonomi. Landet står allerede i dag for sju prosent av verdens klimagassutslipp. India er sentral i global politikkutforming og forhandlinger på klima- og miljøområdet.

Norge har kompetanse på en rekke klima- og miljøfaglige områder. Samarbeid med India kan gi store muligheter for norske aktører innenfor miljøforvaltning og miljøteknologi. Samlet kan dette bidra til å redusere utslipp. India er også sentral for å nå målene for Norges klima- og skogsatsing om å bevare naturskog og kutte utslipp fra avskoging.

Aktiviteter og leveranser

Hva	Ansvarlig
Styrke dialog på klima, biodiversitet og forurensing, herunder marin forsøpling, og styrke det faglige og akademiske samarbeidet innenfor miljø og klima.	KLD, amb New Delhi, Forskningsrådet, UD
Støtte kunnskapsproduksjon om energisektoren i India i en klima- og miljøkontekst	Amb New Delhi
Vurdere norsk medlemskap i Den internasjonale solalliansen	UD, amb New Delhi og KLD
Videreføre dialog og samarbeid med India om reduksjon av klimagassene HFK.	KLD og amb New Delhi
Identifisere mulige samarbeidsområder innen klima og skog	KLD
Tilrettelegge for norsk næringsliv i India som bidrar til det grønne skiftet	Innovasjon Norge, Norwep, amb New Delhi, GK Mumbai
Dialog med norskstøttede FNs Partnership for Action on Green Economy (Page) som bistår India med grønn økonomi om deres engasjement i landet, med sikte på å vurdere samarbeid og synergier med andre norske prosjekt.	KLD og amb New Delhi
Faglig samarbeid med sentrale norske og indiske partnere innen klima og miljø (Sintef, Teri, Nibio, CEEW, NTNU, NGI9).	Amb New Delhi, Innovasjon Norge og KLD

5. Andre viktige samarbeidsområder: Forskning, høyere utdanning og global helse

Målsetting 6: Norge skal være en etterspurt partner for India innenfor forskning, høyere utdanning og global

Bakgrunn: Solide institusjoner med evne og vilje til internasjonalt samarbeid, fleksible finansieringsordninger, rask responstid og risikovilje gir Norge fortrinn når det gjelder samarbeid om forskning, høyere utdanning og global helse. Samarbeid mellom norske og indiske kunnskapsinstitusjoner skal bidra til å posisjonere norsk kompetanse og teknologi i India, noe som i sin tur fremmer næringslivssamarbeid, handel og investeringer.

Aktiviteter og leveranser

Hva	Ansvarlig
Styrke forsknings- og høyere utdanningssamarbeid med India gjennom Forskningsrådets og Dikus programmer, blant annet gjennom dialog i felles arbeidsgruppe om forskningssamarbeid og felles arbeidsgruppe om høyere utdanning.	Forskningsrådet, Diku, KD, Innovasjon Norge og amb New Delhi
Styrke forsknings- og høyere utdanningssamarbeid gjennom multinasjonale programmer som EUs rammeprogram for forskning og innovasjon, Erasmus+ og Dikus nasjonale programmer for høyere utdanningssamarbeid med India	Forskningsrådet, Diku, KD, Innovasjon Norge og amb New Delhi
Fornye MoU innenfor høyere utdanning med Ministry of Human Resource Development i India	KD og Diku
Legge til rette for praksisplasser for studenter i norsk og indisk næringsliv	Diku
Fullføre Norway India Partnership Initiative (Nipi) om barnedødelighet og mødrehelse	Amb New Delhi og Innovasjon Norge
Dialog med norske og indiske helsefaglige organisasjoner og institusjoner for å styrke norsk indiske relasjoner innen global helse herunder om vaksiner, medisinsk teknologi og antibiotikaresistens	Amb New Delhi og Innovasjon Norge
Styrket dialog mellom norske forskningsmiljøer, høyere utdanningsinstitusjoner og offentlig sektor for bevisstgjøring og kompetanseheving	Forskningsrådet og Diku, amb New Delhi og Innovasjon Norge
Profilere Norge som en foretrukket samarbeidspartner innenfor forskning, høyere utdanning og innovasjon innenfor strategiens prioriterte satsingsområder.	Forskningsrådet, Amb New Delhi og Innovasjon Norge

Oppfølging

Tiltakene som presenteres i handlingsplanen skal følges opp på en konkret og systematisk måte. Den interdepartementale arbeidsgruppen har ansvaret for å gjennomgå strategien og for at de konkrete forslagene i handlingsplanen følges opp. Arbeidsgruppen møtes halvårlig, og oftere ved behov, for å gjøre opp status og sette opp konkrete prioriteringer for det videre arbeidet. Utenriksdepartementet leder arbeidsgruppen. Det vil legges opp til rapportering på de ulike tiltakspunktene i forkant av arbeidsgruppemøtene.

Samarbeidet mellom ambassaden og generalkonsulatet (GK), og Innovasjon Norge og GK, i Team Norway lokalt gis en høy prioritet. Det vurderes hvor i UD ansvaret for GK Mumbai skal ligge og eventuelle andre grep for å sikre koblingen mellom politikk og næringsfremme og for å bidra til samordning, i nært samarbeid mellom avdelingene.

***

(Handlingsplanen i pdf-format)

Liste med forkortelser

CEEW	Council on Energy, Environment and Water
Diku	Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høyere utdanning
GK	Generalkonsulat
IN	Innovasjon Norge
KD	Kunnskapsdepartementet
KLD	Klima- og miljødepartementet
NFD	Nærings- og fiskeridepartementet
Nibio	Norsk institutt for bioøkonomi
Norwep	Norwegian Energy Partners
NTNU	Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
OED	Olje- og energidepartementet
Sintef	(opprinnelig: Selskapet for industriell og teknisk forskning ved Norges tekniske høgskole)
Teri	Tata Energy Research Institute
UD	Utenriksdepartementet