Kemnere rosemaler skatteoppkreving

Lasse Hunsrød i Norges Kemner- og Kommuneøkonomers Forbund (NKK) skriver i DN 31. mars at finansminister Siv Jensen forsøker å tegne et usant bilde av at kommunene ikke har visst hva de vedtok da de gikk imot statliggjøring av skatteoppkrevingen. Bakgrunnen er DNs avsløring om at de fleste kommunene i sine høringsinnspill har benyttet et standardformular utarbeidet av NKK med hjelp av First House. Flere av ordførerne var ikke klar over at denne malen ble benyttet som grunnlag for deres egne uttalelser.

Bildet av dagens skatteoppkreving er langt mer balansert og mindre rosenrødt enn det bildet NKK forsøker å male. Det er betenkelig at NKK er så tilfreds med skatteoppkrevernes resultater. Innkrevingsgraden er 99,8 pst., men 99,7 pst. er forskuddstrekket som kommer inn uten innfordringstiltak fra skatteoppkreveren. Hvis man sammenligner resultatene på tvangsinnkreving hadde kommunene i 2014 et resultat på 64,4 pst. på restskatt, mens Skatteetatens resultat på tvangsinnkreving av merverdiavgift var 75,3 pst. Forskjellen mellom kommunenes og Skatteetatens resultater har økt fra 4,6 prosentpoeng i 2012 til 10,7 i 2014. Det er altså ikke grunnlag for å hevde at kommunene har bedre innkreving enn staten – tvert imot.

NKKs parallell til Danmarks statliggjøring av sin innkreving for ti år siden treffer dårlig. Situasjonen i Danmark da og i Norge nå er svært ulik: I Norge bruker skatteoppkreverne allerede landsdekkende systemer som eies og driftes av Skatteetaten, mens Danmark ikke hadde tilsvarende systemer på plass før statliggjøringen. Samtidig ble den danske skatteetatens tid til innkreving vesentlig redusert som følge av kortere foreldelsesfrist for skattekrav, noe som gir høyere restanser uavhengig av organisering. I Danmark tok skatteetaten også over innkrevingen av alle kommunale krav.

NKK mener at bekjempelsen av svart arbeid ikke vil bli bedre med statliggjøring. Andre instanser som i dag arbeider med skatt og svart arbeid er uenig. Økokrim, Revisorforeningen, Norsk Øko-Forum, NHO, Byggenæringens Landsforbund, Revisorforeningen, Skattebetalerforeningen, Bedriftsforbundet, Ligningsutvalget, Advokatforeningen, alle fagforeningene i etaten og hovedsammenslutningen UNIO mener alle at statliggjøring er et viktig tiltak i kampen mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet. Bedriftsforbundet trekker samtidig fram at forslaget medfører en klar forenkling for skattyter, næringslivet og det offentlige. Oslo Byfogdembete sier i sin høringsuttalelse at de har erfaring med at skyldnerne opplever systemet med flere innkrevende etater som forvirrende, og at en samordning vil være en klar fordel. Regjerings forslag vil bedre skatteinnkreving etter brukernes behov, til lavere kostnad og til nytte for samfunnet.