Økonomiske utbetalinger - kommunereform
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Solberg
Utgiver: Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Artikkel | Sist oppdatert: 19.03.2019
Det er fattet vedtak om sammenslåing av 119 kommuner til 47 nye kommuner. Fra 2020 har vi derfor 356 kommuner i Norge. I kommunereformen ble det innført en rekke gode økonomiske ordninger for kommuner som vedtok å slå seg sammen. Disse ordningene kommer i tillegg de ordinære tilskuddene til alle kommuner, og er tilskudd kommunene ikke ville mottatt hvis de ikke skulle slått seg sammen.
Noen av disse ordningene har kommuner som skal slå seg sammen mottatt allerede før sammenslåingen trer i kraft. Alle kommuner som vedtok sammenslåing fikk tilskudd til å dekke engangskostnader ved sammenslåingen etter en standardisert modell, og kommunene kunne søke om støtte til infrastrukturtiltak. Til sammen er det utbetalt i overkant av 1,4 mrd. kroner til dekning av engangskostnader. Det er i tillegg utbetalt 200 mill kroner til infrastrukturtiltak. Beløpene er oppgitt i løpende kroner året tilskuddet ble utbetalt.
Det ble også innført gode ordninger for kommuner som skal slå seg sammen innenfor inntektssystemet. Kommuner som ble vedtatt sammenslått i perioden for kommunereformen, har fra 2017 mottatt regionsentertilskudd (dersom de oppfylte kravene) som en del av rammetilskuddet. Dette er et årlig tilskudd, som også vil videreføres etter sammenslåingen.
Engangskostnader |
Infrastrukturtiltak |
|
(mill. kr) |
(mill. kr) |
|
Alver |
35,9 |
5 |
Asker |
41 |
5 |
Aurskog-Høland |
20,5 |
4 |
Bjørnafjorden |
25,6 |
4 |
Drammen |
41 |
5 |
Fjord |
20,5 |
4 |
Færder |
25 |
5 |
Hamarøy |
15,7 |
2 |
Hammerfest |
20,5 |
4 |
Heim |
23,2 |
4 |
Hitra |
13,3 |
2 |
Holmestrand |
35,9 |
5 |
Hustadvika |
20,5 |
4 |
Indre Fosen |
20 |
5 |
Indre Østfold |
56,4 |
5 |
Kinn |
20,5 |
4 |
Kristiansand |
46,1 |
4 |
Larvik |
25 |
5 |
Lillestrøm |
41 |
4 |
Lindesnes |
35,9 |
4 |
Lyngdal |
20,5 |
4 |
Midt-Telemark |
20,5 |
4 |
Molde |
35,9 |
4 |
Moss |
25,6 |
4 |
Namsos |
30,8 |
5 |
Narvik |
30,4 |
4 |
Nordre Follo |
30,8 |
4 |
Nærøysund |
41 |
4 |
Orkland |
35,3 |
5 |
Sandefjord |
40 |
5 |
Sandnes |
30,8 |
4 |
Senja |
41 |
4 |
Sogndal |
30,8 |
4 |
Stad |
20,5 |
4 |
Stavanger |
46,1 |
4 |
Steinkjer |
25,6 |
5 |
Sunnfjord |
46,1 |
5 |
Tjeldsund |
20,5 |
4 |
Trondheim |
35,9 |
5 |
Tønsberg |
30,8 |
4 |
Ullensvang |
30,8 |
4 |
Volda |
20,5 |
4 |
Voss |
20,5 |
4 |
Ørland |
20,5 |
4 |
Øygarden |
35,9 |
4 |
Åfjord |
20,5 |
5 |
Ålesund |
61,5 |
5 |
Inntektssystemet for kommunene ble endret i 2017. I forbindelse med dette ble det også innført en egen overgangsordning til kommuner som hadde vedtatt sammenslåing, og som tapte på de endringene som ble gjort i basistilskuddet og småkommunetillegget fra 2016 til 2017. Begrunnelsen for dette tilskuddet var å hindre at disse kommunene fikk en reduksjon i inntekter i perioden fram mot sammenslåingen. Dette er derfor et midlertidig tilskudd, som disse kommunene vil motta i årene 2017, 2018 og 2019. Ordningen avvikles fra 2020 når den nye kommunen begynner å få inndelingstilskudd som en ny kommune.
Gjennom inndelingstilskuddet får sammenslåtte kommuner kompensasjon for en reduksjon i rammetilskuddet som følge av sammenslåingen. Kommunene gis full kompensasjon for tap av basistilskudd og netto nedgang i distriktstilskudd som følge av sammenslåingen. Inndelingstilskuddet til kommuner som slo seg sammen i perioden for kommunereform er beregnet med utgangspunkt i gjeldende inntektssystem i 2016. Den nye kommunen mottar fullt inndelingstilskudd i femten år, før tilskuddet deretter trappes ned over fem år.
|
Regionsentertilskudd |
Overgangsordning |
||||
(mill. kr) |
(mill. kr) |
|||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2017 |
2018 |
2019 |
Alver |
2,5 |
5,1 |
5,1 |
3,9 |
10,5 |
10,8 |
Asker |
4,6 |
9,2 |
9,3 |
14,5 |
14,4 |
14,8 |
Aurskog-Høland |
2,1 |
4,3 |
4,3 |
1,8 |
4 |
4,1 |
Bjørnafjorden |
2,4 |
4,7 |
4,8 |
5 |
4,7 |
4,9 |
Drammen |
4,9 |
9,7 |
9,8 |
11,4 |
13,9 |
14,3 |
Færder |
2,5 |
4,9 |
4,9 |
* |
* |
* |
Hammerfest |
2 |
3,9 |
3,9 |
5,2 |
5,1 |
5,2 |
Heim |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
1,1 |
1,4 |
1,5 |
Holmestrand |
2,4 |
4,7 |
4,7 |
3 |
4,5 |
4,6 |
Hustadvika |
2 |
4 |
4 |
0,9 |
4,5 |
4,7 |
Indre Fosen |
1,9 |
3,8 |
3,8 |
* |
* |
* |
Indre Østfold |
3 |
6,1 |
6,1 |
23,3 |
23 |
23,6 |
Kinn |
2,2 |
4,3 |
4,3 |
7,6 |
7,7 |
8 |
Kristiansand |
** |
** |
** |
14,5 |
14,3 |
14,7 |
Larvik |
3,1 |
6,2 |
6,2 |
* |
* |
* |
Lillestrøm |
4,3 |
8,6 |
8,7 |
15,2 |
15 |
15,4 |
Lindesnes |
2,3 |
4,7 |
4,7 |
5,5 |
7,5 |
7,7 |
Lyngdal |
1,9 |
3,8 |
3,8 |
4,3 |
4,7 |
4,9 |
Midt-Telemark |
1,9 |
3,9 |
3,9 |
3,2 |
6,5 |
6,7 |
Molde |
2,6 |
5,3 |
5,3 |
5 |
5,6 |
5,7 |
Moss |
3,2 |
6,3 |
6,4 |
9,8 |
10,6 |
10,9 |
Namsos |
2,1 |
4,2 |
4,2 |
2,4 |
4,5 |
4,7 |
Narvik |
2,3 |
4,6 |
4,6 |
2,1 |
4,4 |
4,6 |
Nordre Follo |
3,5 |
7 |
7 |
10,8 |
10,7 |
11 |
Nærøysund |
1,6 |
3,2 |
3,8 |
3,3 |
3 |
3,1 |
Orkland |
2,2 |
4,3 |
4,3 |
4,9 |
6,3 |
6,5 |
Sandefjord |
3,7 |
7,3 |
7,3 |
* |
* |
* |
Sandnes |
4,1 |
8,2 |
8,3 |
6,3 |
6 |
6,2 |
Senja |
2,1 |
4,2 |
4,1 |
0,8 |
2,7 |
2,8 |
Sogndal |
2 |
3,9 |
3,9 |
7 |
8,4 |
8,6 |
Stad |
1,9 |
3,7 |
3,7 |
3,1 |
3,3 |
3,4 |
Stavanger |
** |
** |
** |
6,2 |
9,2 |
9,4 |
Steinkjer |
2,4 |
4,8 |
4,8 |
4,5 |
5 |
5,1 |
Sunnfjord |
2,3 |
4,6 |
4,6 |
13,1 |
14,5 |
14,9 |
Trondheim |
** |
** |
** |
9 |
9,7 |
10 |
Tønsberg |
3,3 |
6,8 |
6,8 |
8,9 |
9,5 |
9,8 |
Ullensvang |
2 |
3,9 |
3,9 |
0,5 |
3,2 |
3,3 |
Volda |
1,9 |
3,8 |
3,8 |
0,7 |
4,1 |
4,2 |
Voss |
2,1 |
4,2 |
4,2 |
4,5 |
4,2 |
4,4 |
Ørland |
1,9 |
3,8 |
3,8 |
6,3 |
6,2 |
6,3 |
Øygarden |
2,8 |
5,6 |
5,6 |
10,3 |
11,4 |
11,7 |
Ålesund |
3,7 |
7,4 |
7,4 |
7,7 |
10,2 |
10,5 |
Landet |
100 |
200 |
200 |
248 |
295 |
303 |
*Færder, Indre Fosen, Larvik og Sandefjord mottar inndelingstilskudd, og kvalifiserer derfor ikke til tilskudd gjennom overgangsordningen.
** Kristiansand, Stavanger og Trondheim mottar storbytilskudd, og mottar derfor ikke regionsentertilskudd.
Når sammenslåingen trår i kraft vil den nye kommunen få utbetalt reformstøtte og motta inndelingstilskudd i inntektssystemet. Reformstøtten er et engangstilskudd, og tilskuddet er differensiert etter innbyggertallet i den nye kommunen. Reformstøtten utbetales etter tabell 3 på tidspunktet for sammenslåing, og blir gitt uten ytterligere søknad fra kommunene. Beløpene som ikke er utbetalt er oppgitt i 2019-kroner, øvrige beløp er oppgitt i løpende kroner året tilskuddet ble utbetalt.
|
Reformstøtte |
|
(mill. kr) |
Alver |
21,6 |
Asker |
32,4 |
Aurskog-Høland |
21,6 |
Bjørnafjorden |
21,6 |
Drammen |
32,4 |
Fjord |
5,4 |
Færder |
21,0 |
Hamarøy |
5,4 |
Hammerfest |
5,4 |
Heim |
5,4 |
Hitra |
5,4 |
Hustadvika |
5,4 |
Indre Fosen |
5,3 |
Indre Østfold |
27,0 |
Kinn |
21,6 |
Kristiansand |
32,4 |
Larvik |
26,3 |
Lillestrøm |
32,4 |
Lindesnes |
21,6 |
Lyngdal |
5,4 |
Midt-Telemark |
5,4 |
Molde |
27,0 |
Moss |
27,0 |
Namsos |
21,6 |
Narvik |
21,6 |
Nordre Follo |
32,4 |
Nye Holmestrand |
16,4 |
Nærøysund |
5,4 |
Orkland |
21,6 |
Sandefjord |
30,8 |
Sandnes |
32,4 |
Senja |
21,6 |
Sogndal |
5,4 |
Stad |
5,4 |
Stavanger |
32,4 |
Steinkjer |
21,6 |
Sunnfjord |
21,6 |
Tjeldsund |
5,4 |
Trondheim |
32,4 |
Tønsberg |
32,4 |
Ullensvang |
5,4 |
Volda |
5,4 |
Voss |
21,6 |
Ørland |
5,4 |
Øygarden |
27,0 |
Åfjord |
5,4 |
Ålesund |
32,4 |