NAV i startgropa

Innlegg av Bjarne Håkon Hanssen, arbeids- og inkluderingsminister, publisert i Østlendingen 13. mars 2007.

Rom ble ikke bygget på en dag. NAV skal ta fire år. Mitt inntrykk er at det har vært bred enighet både blant organisasjoner og brukergrupper om behovet for reformen og innholdet i den. Nå må vi ha tålmodighet til å gjennomføre det vi har satt oss fore, og som vi er enige om at er gode og nødvendige grep.

Jeg har stor forståelse for frustrasjonen fra de brukerne som ikke opplever at tjenestene er gode nok i dag. Den kritikken skal vi ta på alvor. Det er krevende å gi gode tjenester mens vi lager den nye arbeids- og velferdsforvaltningen. Samtidig er det viktig å ikke miste målet av syne.

Gjennom NAV-reformen skal vi samle arbeid, sosiale tjenester og trygd og på ett og samme sted. Vi er nå helt i starten av en enorm omorganisering. Til nå er 25 av 431 NAV-kontorer åpnet. I løpet av dette året skal vi ha på plass 110 kontorer. Først i 2010 vil det være NAV-kontorer i alle landets kommuner 

En av tre i yrkesaktiv alder møtte ikke på jobb i dag. Rundt 700.000 mennesker står til enhver tid helt eller delvis utenfor arbeidslivet, og antallet er stigende. Dette er en utvikling vi må stoppe. Av hensyn til den enkelte som faller utenfor arbeidslivet og av hensyn til samfunnets arbeidskraftbehov.

Vi har ikke vært gode nok til å hjelpe folk tilbake i arbeid. Mange har opplevd å bli sendt fra kontor til kontor, og fra det ene tiltaket til det andre. Målet med NAV-reformen er å gjøre tjenestene enklere og mer brukervennlige. Vi skal bruke mindre tid på å kategorisere mennesker, og mer tid på få finne ut hva de faktisk trenger. Tiltak og tjenester skal styres av den enkeltes behov.

Helt konkret handler reformen om to ting. Vi lager en ny organisasjon, NAV, som erstatter tidligere aetat, trygdeetaten og sosialkontoret. Brukerne skal få ett kontor å forholde seg til, uansett hva slags hjelp de trenger. Like viktig, er det at vi endrer innholdet i det tilbudet brukerne får. Stortingsmeldingen om arbeid, velferd og inkludering skal behandles av Stortinget denne våren. Her foreslår regjeringen flere viktige grep:

• Opprydding i ulike stønadsordinger. Dagens rehabiliteringspenger, attføringspenger og tidsbegrenset uførestønad erstattes med en tidsbegrenset midlertidig inntektssikring.
• Forsøk med tidsubestemt lønnstilskudd.
• Et nytt kvalifiseringsprogram for personer som har gått på sosialhjelp i lang tid.
• Tiltak og tjenester skal fordeles ut fra brukernes individuelle behov og ikke ut fra hvilken stønadsordning man får

Vi foretar ikke denne omorganiseringen for å spare penger, men for å lage en bedre tjeneste for brukerne. Det blir ikke færre ansatte, men de skal arbeide annerledes. De skal jobbe mer med brukerne, og mindre med papir.

Jeg er ydmyk overfor brukere som ikke opplever den servicen på tjenestene de kan forvente. Omorganiseringen er krevende i seg selv, og det er utfordrende å ivareta løpende tjenester i denne prosessen.

I 2010 skal det være NAV-kontorer i alle landets kommuner, og hele den nye arbeids- og velferdsforvaltningen skal være etablert. Dette skal brukerne merke, og målet er at de skal møte ansatte som kan fatte riktige beslutninger, som har tid til å lytte og som gir god service. Hvis brukerne ikke får det, har vi mislykkes.