Rapport fra utdanningsråden

• Lifelong Learning programmet 2007-2013
Etter at det nå er politisk enighet ventes Europaparlamentet å vedta programmet i andre gangs behandling midt i oktober. I slutten av november utlyses midler for 2007 med søknadsfrister i februar, mars og april 2007 (litt ulikt for de ulike programmene). Beslutning om tildeling for 2007 tas i juli. Det tyske formannskapet vil etter planen arrangere en lanseringskonferanse for programmet 6. og 7. mai 2007.
 
• Europaparlamentet har behandlet Kommisjonens forslag til anbefaling om "key competences"
Kommisjonen la i fjor høst fram sitt forslag til anbefaling om europeiske referanserammer for definisjon av nøkkelkompetanse i utdanningen i de enkelte medlemsland. Anbefalingen var gjenstand for førstegangs behandling i Europaparlamentet 26. september. Det ventes at Rådet vil treffe sitt vedtak i november og at anbefalingen således blir ferdigbehandlet i høst.
 
Formålet med anbefalingen er å etablere en felles europeisk ramme som identifiserer og definerer nøkkelkomptanse nødvendig for den enkeltes personlige utvikling, aktive medborgerskap, sosial utjevning og arbeidsdyktighet i kunnskapssamfunnet. Anbefalingen skal støtte oppunder medlemsstatenes arbeid med å definere slik kompetanse og dessuten være en plattform for videre aktivitet på europeisk nivå innen rammen av Education and Training 2010.
 
Anbefalingen identifiserer og definerer 8 nøkkelkompetanser:
1. Evne til å kommunisere på eget språk
2. Kompetanse i fremmedspråk
3. Matematikkompetanse og grunnleggende ferdigheter i naturfag og vitenskap
4. Digital kompetanse (IKT)
5. Kompetanse til å lære (learning to learn)
6. Sosial kompetanse og evne til å fungere i samfunnet (aktivt medborgerskap)
7. Evne til å ta initiativ og entreprenørskap
8. Kulturell bevissthet og evne til å uttrykke seg

• Et europeisk kvalitetscharter for mobilitet
Under plenumssesjonen 26. september behandlet Europaparlamentet også Kommisjonen forslag om ovennevnte anbefaling. Også her ventes Rådet å behandle saken i november slik at det blir vedtatt i løpet av høsten.
 
Det finnes allerede en anbefaling fra 2001 når det gjelder mobilitet i utdanning. Bakgrunnen for forestående charter er å fokusere ikke bare på kvantitet, men også på kvalitet når det gjelder mobilitet innen utdanning. Charteret og er sånn sett ment å komme i tillegg til, og ikke istedet for, Erasmuscharteret. Det anbefales at charteret i sin ferdige form gjøres tilgjengelig for studenter/elever, berørte myndigheter, organisasjoner og andre aktører som er involvert i mobilitet på dette området.
 
Charteret har 10 anbefalinger når det gjelder informasjon og veiledning, utarbeidelse av en plan for læringsutbytte, tilpasning til den enkelte student, generelle forberedelser, språkforhold, praktisk støtte, mentorordninger, godkjenning, ordninger ved retur og gjenopptakelse av studier på hjemmeinstitusjon, og til slutt tydelige ansvarsforhold.
 
Medlemsstatene anbefales å rapportere om bruken av charteret og evt. andre liknende tiltak annet hvert år og Kommisjonen bes om å ta disse rapportene inn i de mer generelle rapportene innenfor rammen av Education and Training 2010.
 
• Europeisk system for studiepoeng innen yrkesopplæring (ECVET)
Kommisjonen vil sette i gang en offentlig konsultasjonsprosess om ovennevnte i oktober. Berørte parter vil få en frist på 6 måneder til gi sitt syn. Europeisk samarbeid innen yrkesopplæring vil også bli et sentralt tema på den uformelle ministerkonferansen i Helsinki 5. desember. Det finske formannskapet vil forberede Rådets konklusjoner forut for rådsmøtet i november, og parallelt et Helsinki-kommuniké som også dekker de assosierte landene - deriblant Norge.
 
• Etableringen av et European Institute of Technology (EIT)
Kommisjonen har i løpet av året lagt fram to meldinger som foreslår etableringen av et europeisk institutt for teknologi. Forslaget synes å ha fått en ganske lunken mottakelse i de fleste kretser. I Europaparlamentets komité for industri, forskning og energi, som er en av de komiteer som vil behandle forslaget, er det nå kommet et utkast til rapport fra rapportør i saken. Heller ikke denne synes å være veldig entusiastisk til ideen. Det sies innledningsvis at de to første meldingene fra Kommisjonen etterlater en rekke fundamentale spørsmål som ikke blir besvart - blant annet når det gjelder håndtering av intellektuelle rettigheter og en klar beskrivelse av finansieringen av instituttet.
 
Minst fem ulike generaldirektorat i Kommisjonen (DGer) er involvert i forskning, og det finnes en rekke andre aktører. Det er derfor et behov for bedre koordinering av aktiviteten enn i dag. Utkastet til rapport fra parlamentskomiteen gir uttrykk for tvil om behovet for en ny europeisk institusjon på området og bekymring for at etableringen at et slikt institutt vil fragmentere aktiviteten på forskningsområdet ytterligere. Etter planen skal Kommisjonen legge fram et endelig forslag 18. oktober, se nedenfor.
 
• Nye meldinger fra Kommisjonen i høst
Kommisjonen har planer om å legge fram meldinger på følgende områder:
 
- En melding om voksenopplæring skal komme i løpet av oktober.
- Kommisjonens endelige forslag om etableringen av European Institute of Technology (EIT) skal komme 18. oktober.
- Det vil bli en offentlig konsultasjonsprosess om modernisering av skoler i løpet av høsten. Resultatene vil være en del av forberedelsene til en melding på området sent i 2007
- På området indikatorer og benchmarks planlegger Kommisjonen å legge fram en melding om en sammenhengende ramme for disse i løpet av desember.

Delegasjonens utdanningsråd, Bjørn Tore Kjellemo, har laget en kortfattet gjennomgang av de viktigste sakene på utdanningsfeltet i ukene og månedene som kommer.

• Lifelong Learning programmet 2007-2013
Etter at det nå er politisk enighet ventes Europaparlamentet å vedta programmet i andre gangs behandling midt i oktober. I slutten av november utlyses midler for 2007 med søknadsfrister i februar, mars og april 2007 (litt ulikt for de ulike programmene). Beslutning om tildeling for 2007 tas i juli. Det tyske formannskapet vil etter planen arrangere en lanseringskonferanse for programmet 6. og 7. mai 2007.
 
• Europaparlamentet har behandlet Kommisjonens forslag til anbefaling om "key competences"
Kommisjonen la i fjor høst fram sitt forslag til anbefaling om europeiske referanserammer for definisjon av nøkkelkompetanse i utdanningen i de enkelte medlemsland. Anbefalingen var gjenstand for førstegangs behandling i Europaparlamentet 26. september. Det ventes at Rådet vil treffe sitt vedtak i november og at anbefalingen således blir ferdigbehandlet i høst.
 
Formålet med anbefalingen er å etablere en felles europeisk ramme som identifiserer og definerer nøkkelkomptanse nødvendig for den enkeltes personlige utvikling, aktive medborgerskap, sosial utjevning og arbeidsdyktighet i kunnskapssamfunnet. Anbefalingen skal støtte oppunder medlemsstatenes arbeid med å definere slik kompetanse og dessuten være en plattform for videre aktivitet på europeisk nivå innen rammen av Education and Training 2010.
 
Anbefalingen identifiserer og definerer 8 nøkkelkompetanser:
1. Evne til å kommunisere på eget språk
2. Kompetanse i fremmedspråk
3. Matematikkompetanse og grunnleggende ferdigheter i naturfag og vitenskap
4. Digital kompetanse (IKT)
5. Kompetanse til å lære (learning to learn)
6. Sosial kompetanse og evne til å fungere i samfunnet (aktivt medborgerskap)
7. Evne til å ta initiativ og entreprenørskap
8. Kulturell bevissthet og evne til å uttrykke seg

• Et europeisk kvalitetscharter for mobilitet
Under plenumssesjonen 26. september behandlet Europaparlamentet også Kommisjonen forslag om ovennevnte anbefaling. Også her ventes Rådet å behandle saken i november slik at det blir vedtatt i løpet av høsten.
 
Det finnes allerede en anbefaling fra 2001 når det gjelder mobilitet i utdanning. Bakgrunnen for forestående charter er å fokusere ikke bare på kvantitet, men også på kvalitet når det gjelder mobilitet innen utdanning. Charteret og er sånn sett ment å komme i tillegg til, og ikke istedet for, Erasmuscharteret. Det anbefales at charteret i sin ferdige form gjøres tilgjengelig for studenter/elever, berørte myndigheter, organisasjoner og andre aktører som er involvert i mobilitet på dette området.
 
Charteret har 10 anbefalinger når det gjelder informasjon og veiledning, utarbeidelse av en plan for læringsutbytte, tilpasning til den enkelte student, generelle forberedelser, språkforhold, praktisk støtte, mentorordninger, godkjenning, ordninger ved retur og gjenopptakelse av studier på hjemmeinstitusjon, og til slutt tydelige ansvarsforhold.
 
Medlemsstatene anbefales å rapportere om bruken av charteret og evt. andre liknende tiltak annet hvert år og Kommisjonen bes om å ta disse rapportene inn i de mer generelle rapportene innenfor rammen av Education and Training 2010.
 
• Europeisk system for studiepoeng innen yrkesopplæring (ECVET)
Kommisjonen vil sette i gang en offentlig konsultasjonsprosess om ovennevnte i oktober. Berørte parter vil få en frist på 6 måneder til gi sitt syn. Europeisk samarbeid innen yrkesopplæring vil også bli et sentralt tema på den uformelle ministerkonferansen i Helsinki 5. desember. Det finske formannskapet vil forberede Rådets konklusjoner forut for rådsmøtet i november, og parallelt et Helsinki-kommuniké som også dekker de assosierte landene - deriblant Norge.
 
• Etableringen av et European Institute of Technology (EIT)
Kommisjonen har i løpet av året lagt fram to meldinger som foreslår etableringen av et europeisk institutt for teknologi. Forslaget synes å ha fått en ganske lunken mottakelse i de fleste kretser. I Europaparlamentets komité for industri, forskning og energi, som er en av de komiteer som vil behandle forslaget, er det nå kommet et utkast til rapport fra rapportør i saken. Heller ikke denne synes å være veldig entusiastisk til ideen. Det sies innledningsvis at de to første meldingene fra Kommisjonen etterlater en rekke fundamentale spørsmål som ikke blir besvart - blant annet når det gjelder håndtering av intellektuelle rettigheter og en klar beskrivelse av finansieringen av instituttet.
 
Minst fem ulike generaldirektorat i Kommisjonen (DGer) er involvert i forskning, og det finnes en rekke andre aktører. Det er derfor et behov for bedre koordinering av aktiviteten enn i dag. Utkastet til rapport fra parlamentskomiteen gir uttrykk for tvil om behovet for en ny europeisk institusjon på området og bekymring for at etableringen at et slikt institutt vil fragmentere aktiviteten på forskningsområdet ytterligere. Etter planen skal Kommisjonen legge fram et endelig forslag 18. oktober, se nedenfor.
 
• Nye meldinger fra Kommisjonen i høst
Kommisjonen har planer om å legge fram meldinger på følgende områder:
 
- En melding om voksenopplæring skal komme i løpet av oktober.
- Kommisjonens endelige forslag om etableringen av European Institute of Technology (EIT) skal komme 18. oktober.
- Det vil bli en offentlig konsultasjonsprosess om modernisering av skoler i løpet av høsten. Resultatene vil være en del av forberedelsene til en melding på området sent i 2007
- På området indikatorer og benchmarks planlegger Kommisjonen å legge fram en melding om en sammenhengende ramme for disse i løpet av desember.