Fornybardirektivet - veien videre

Bærekraftskriteriene i fornybardirektivet - nye innspill og prosessen videre

EU-statene ønsker et snarlig vedtak om bærekraftkriteriene for biodrivstoff

Den 22. februar vedtok Rådet at bærekraftskriterier for biodrivstoff skal inn i drivstoffkvalitetsdirektivet fra 1998. Direktivet omhandler mange former for drivstoff men hovedmålet i revideringen er å få drivstoffleverandørene til å redusere livssyklusutslippene fra sine drivstoff med 10 % mellom 2011 og 2020, enten ved økt effektivitet eller økt biodrivstoffandel. Kommisjonen er tilbakeholden og sier at slike kriterier uansett kommer inn med fornybar energidirektivet som ble presentert 23 januar. Parlamentet og Rådet argumenterer med at dette direktivet neppe er på plass i tide til å hindre drivstoffprodusenter i å investere i billig men ”skittent” biodrivstoff. Det slovenske formannskapet har satt ned en arbeidsgruppe under Rådet som skal jobbe med disse ”kjernekriteriene”. Det forventes harde forhandlinger rundt bærekraftskriteriene frem mot sommeren. I miljøkomitéens avstemning i november krevde man 50 % livssyklusutslippskutt mot Kommisjonens foreslåtte 35 % i klimapakken.

http://www.euractiv.com/en/transport/eu-states-push-early-adoption-biofuel-standards/article-170549

 

Soyabønner bedre enn mais

I slutten av februar presenterte Tim Searchinger fra det tyske Marshallfondet et studie som viser at omgjøringen av skog og gressmark til produksjonsområder for biodrivstoff produserer uforutsette drivhusgassutslipp. Searchinger er i utgangspunktet imot 10 % kravet. Men når det er satt kritiserer han EU for ikke å la biodrivstoff fra slike konverterte landområder bidra til 10 %-kravet. Dette fordi han mener at en slik holdning vil føre til at produsentene bruker eksisterende landbruksareal, og dermed vil produksjonen av mat flyttes. I følge studien vil maisbasert etanol nesten doble drivhusgassutslippene i løpet av 30 år og utslippene vil fortsette å øke i i lang tid, i stedet for å redusere dem med 20 % slik tidligere studier har indikert. Searchinger foreslår derfor å satse mer på soyabønner og gå bort fra bruken av mais.

http://www.gmfus.org/doc/economics/Searchinger-02-08-08.pdf

 

Seminar i EP 04. mars om bærekraftskriterier for biodrivstoff

På seminaret ble det lagt frem en nederlandsk rapport fra MNP (det nederlandske agenturet for miljøutredninger) som slår fast at biodrivstoffmålet på 10 % i 2020 bør revurderes. Grunnen til dette er at man i følge MNP kan oppnå større klimagevinst ved å bruke biomasse til el-produksjon og heller satse på hydrogen-, el- og hybridkjøretøyer i transportsektoren. De skriver at Kommisjonens forslag ”ikke kan forebygge viktige negative innvirkninger på drivhusgassutslipp og det globale biomangfoldet”. Rapporten ble presentert på en workshop om bærekraftkriterie for biodrivstoff i Parlamentet forrige uke. Dette er den første eksterne utredningen av disse kriteriene.

MNP argumenterer med at ”selv de mest forsiktig utvalgte standardverdier ikke kan oppveie de negative sideeffekter ved biodrivstoffsproduksjon”. En slik negativ sideeffekt er potensielt tap av biomangfold utenfor EU på grunn av endringer i bruken av jorda og forskyvning av matproduksjon til andre områder. Rapporten sier at ”i de fleste tilfeller er ikke utslippsinnsparingene nok til å kompansere for biomangfoldstap fra slike endringer”. MNP konkluderer derfor med at disse forskyvningene av arealbruk bør spille en viktigere rolle i bærekraftskriteriene, og advarer dessuten mot uunngåelige økninger i matpriser drevet av økt etterspørsel etter biodrivstoff.

MNPs pressemelding.

Under resten av workshopen, der flere eksperter på biodrivstoff deltok, diskuterte man mulighetene for å utvikle kriterier som kan unngå slike effekter som ble påpekt av MNP. Flere av ekspertene som var tilstede anbefalte imidlertid å bytte ut 10 %-målet for 2020 med et mål basert på helhetlige utslippskutt, uten at noen klare forslag ble lagt frem.

I følge MEP Dorette Corbey fra PES, rapportør for drivstoffkvalitetsdirektivet, jobber nå Parlamentet og Kommisjonen sammen med Rådets arbeidsgruppe i utviklingen av bærekraftkriteriene.

Miran Kresal, som representerte det slovenske formannskapet, anslår at utkastet til kriterier vil foreligge i begynnelsen av april og vil innlemmes i drivfstoffkvalitetsdirektivet i mai før direktivet etter planen endelig skal vedtas til sommeren.

Det er uenighet mellom Kommisjonen og Råd og Parlament om bærkraftkriteriene skal innlemmes i både drivstoffkvalitetsdirektivet og fornybardirektivet. Kommisjonen understreket på seminaret at arbeidsgruppens innspill kun er et ”utgangspunkt for videre diskusjon” og antyder dermed at de ikke ønsker kriteriene i drivstoffkvalitetsdirektivet.

Greg Archer fra Low Carbon Vehicle Partnership som har deltatt i utviklingen av slike kriterier i Storbritannia sa at reglene må komme sammen med et globalt system for revidering helt ned på produksjonsstednivå for at de skal kunne ha noen effekt.

 

Skogindustrien kan få ”klimabeskyttelse”

Kommisjonen uttalte 27.02 at EUs skogindustri kan være blant de sektorene som får gratis kvoter i det reviderte ETS dersom man ikke oppnår en global eller sektoriell klimapolitikk. Lignende forsikringer ble gitt til metallindustrien samme uke. Kommisjonen tar sikte på å utvikle skogindustriens potensiale for å kutte CO2-utslipp. Gjenvinning av papir og skogbruksprodukter kan økes videre i følge Kommisjonen, og det skal gjennomføres en studie for å se på muligheter.

Kommisjonen uttalte videre at den ønsker å se mer EU-finansiert forskning på produksjonen av biodrivstoff og biobaserte kjemkalier fra skogbruk. Skogindustriforeningen CEPI er positiv til planen. 

Kommisjonens pressemelding

CEPIs pressemelding

Medlemsstatene ønsker et snarlig vedtak om bærekraftskriteriene for biodrivstoff. Soyabønner er i følge en ny studie bedre enn mais til produksjon av biodrivstoff. Og skogindustrien kan få ”klimabeskyttelse”. Les mer om disse sakene i rapporten fra miljøråden.

Bærekraftskriteriene i fornybardirektivet - nye innspill og prosessen videre

EU-statene ønsker et snarlig vedtak om bærekraftkriteriene for biodrivstoff

Den 22. februar vedtok Rådet at bærekraftskriterier for biodrivstoff skal inn i drivstoffkvalitetsdirektivet fra 1998. Direktivet omhandler mange former for drivstoff men hovedmålet i revideringen er å få drivstoffleverandørene til å redusere livssyklusutslippene fra sine drivstoff med 10 % mellom 2011 og 2020, enten ved økt effektivitet eller økt biodrivstoffandel. Kommisjonen er tilbakeholden og sier at slike kriterier uansett kommer inn med fornybar energidirektivet som ble presentert 23 januar. Parlamentet og Rådet argumenterer med at dette direktivet neppe er på plass i tide til å hindre drivstoffprodusenter i å investere i billig men ”skittent” biodrivstoff. Det slovenske formannskapet har satt ned en arbeidsgruppe under Rådet som skal jobbe med disse ”kjernekriteriene”. Det forventes harde forhandlinger rundt bærekraftskriteriene frem mot sommeren. I miljøkomitéens avstemning i november krevde man 50 % livssyklusutslippskutt mot Kommisjonens foreslåtte 35 % i klimapakken.

http://www.euractiv.com/en/transport/eu-states-push-early-adoption-biofuel-standards/article-170549

 

Soyabønner bedre enn mais

I slutten av februar presenterte Tim Searchinger fra det tyske Marshallfondet et studie som viser at omgjøringen av skog og gressmark til produksjonsområder for biodrivstoff produserer uforutsette drivhusgassutslipp. Searchinger er i utgangspunktet imot 10 % kravet. Men når det er satt kritiserer han EU for ikke å la biodrivstoff fra slike konverterte landområder bidra til 10 %-kravet. Dette fordi han mener at en slik holdning vil føre til at produsentene bruker eksisterende landbruksareal, og dermed vil produksjonen av mat flyttes. I følge studien vil maisbasert etanol nesten doble drivhusgassutslippene i løpet av 30 år og utslippene vil fortsette å øke i i lang tid, i stedet for å redusere dem med 20 % slik tidligere studier har indikert. Searchinger foreslår derfor å satse mer på soyabønner og gå bort fra bruken av mais.

http://www.gmfus.org/doc/economics/Searchinger-02-08-08.pdf

 

Seminar i EP 04. mars om bærekraftskriterier for biodrivstoff

På seminaret ble det lagt frem en nederlandsk rapport fra MNP (det nederlandske agenturet for miljøutredninger) som slår fast at biodrivstoffmålet på 10 % i 2020 bør revurderes. Grunnen til dette er at man i følge MNP kan oppnå større klimagevinst ved å bruke biomasse til el-produksjon og heller satse på hydrogen-, el- og hybridkjøretøyer i transportsektoren. De skriver at Kommisjonens forslag ”ikke kan forebygge viktige negative innvirkninger på drivhusgassutslipp og det globale biomangfoldet”. Rapporten ble presentert på en workshop om bærekraftkriterie for biodrivstoff i Parlamentet forrige uke. Dette er den første eksterne utredningen av disse kriteriene.

MNP argumenterer med at ”selv de mest forsiktig utvalgte standardverdier ikke kan oppveie de negative sideeffekter ved biodrivstoffsproduksjon”. En slik negativ sideeffekt er potensielt tap av biomangfold utenfor EU på grunn av endringer i bruken av jorda og forskyvning av matproduksjon til andre områder. Rapporten sier at ”i de fleste tilfeller er ikke utslippsinnsparingene nok til å kompansere for biomangfoldstap fra slike endringer”. MNP konkluderer derfor med at disse forskyvningene av arealbruk bør spille en viktigere rolle i bærekraftskriteriene, og advarer dessuten mot uunngåelige økninger i matpriser drevet av økt etterspørsel etter biodrivstoff.

MNPs pressemelding.

Under resten av workshopen, der flere eksperter på biodrivstoff deltok, diskuterte man mulighetene for å utvikle kriterier som kan unngå slike effekter som ble påpekt av MNP. Flere av ekspertene som var tilstede anbefalte imidlertid å bytte ut 10 %-målet for 2020 med et mål basert på helhetlige utslippskutt, uten at noen klare forslag ble lagt frem.

I følge MEP Dorette Corbey fra PES, rapportør for drivstoffkvalitetsdirektivet, jobber nå Parlamentet og Kommisjonen sammen med Rådets arbeidsgruppe i utviklingen av bærekraftkriteriene.

Miran Kresal, som representerte det slovenske formannskapet, anslår at utkastet til kriterier vil foreligge i begynnelsen av april og vil innlemmes i drivfstoffkvalitetsdirektivet i mai før direktivet etter planen endelig skal vedtas til sommeren.

Det er uenighet mellom Kommisjonen og Råd og Parlament om bærkraftkriteriene skal innlemmes i både drivstoffkvalitetsdirektivet og fornybardirektivet. Kommisjonen understreket på seminaret at arbeidsgruppens innspill kun er et ”utgangspunkt for videre diskusjon” og antyder dermed at de ikke ønsker kriteriene i drivstoffkvalitetsdirektivet.

Greg Archer fra Low Carbon Vehicle Partnership som har deltatt i utviklingen av slike kriterier i Storbritannia sa at reglene må komme sammen med et globalt system for revidering helt ned på produksjonsstednivå for at de skal kunne ha noen effekt.

 

Skogindustrien kan få ”klimabeskyttelse”

Kommisjonen uttalte 27.02 at EUs skogindustri kan være blant de sektorene som får gratis kvoter i det reviderte ETS dersom man ikke oppnår en global eller sektoriell klimapolitikk. Lignende forsikringer ble gitt til metallindustrien samme uke. Kommisjonen tar sikte på å utvikle skogindustriens potensiale for å kutte CO2-utslipp. Gjenvinning av papir og skogbruksprodukter kan økes videre i følge Kommisjonen, og det skal gjennomføres en studie for å se på muligheter.

Kommisjonen uttalte videre at den ønsker å se mer EU-finansiert forskning på produksjonen av biodrivstoff og biobaserte kjemkalier fra skogbruk. Skogindustriforeningen CEPI er positiv til planen. 

Kommisjonens pressemelding

CEPIs pressemelding