Tar grep for bærekraft i Østersjøen

For kort tid siden arrangerte den uformelle gruppen for Østersjøen (iBSG - informal Baltic Sea Group) et seminar/workshop om EUs arbeid med en Østersjøstrategi. Den uformelle styringsgruppen for iBSG består av representanter for regionkontorene fra Nord-Finland, Vest-Finland, Turku og Sørvest Finland, Nord-Sverige, Øst-Sverige, Sør-Sverige, Stockholm, Sentrale Danmark, Mecklenburg-Vorpommern (Tyskland) og Vest-Pommern (Polen). Det neste seminaret vil bli arrangert 4. juni, og da i samarbeid med "Committee of the Regions, CPMR, Union of the Baltic Cities og Baltic Metropoles".
 
Tilstede på møtet 22. april var mer enn 100 representanter fra regionkontorene i Brussel og fra relevante EU-representasjoner. Også de norske regionkontorene var representert med lederne for henholdsvis Oslo-regionens europakontor og Nord-Norges europakontor. I seminaret orienterte Head of Unit Colin Wolfe fra DG Regio om Kommisjonens arbeid med å utarbeide en EU-strategi for Østersjøregionen. Underdirektør Ulf Savbäck fra Næringsministeriet orienterte om svenske posisjoner i forhold til denne strategien. Byråsjef Hanna Lehthinen fra det finske Utenriksdepartementet ga en orientering om hvordan Finland vurderer strategiarbeidet og koblingen til Nordlig Dimensjon. Regionkomiteens synspunkter ble presentert av Uwe Döring, første visepresident i Regionkomiteen "Interregional Group of the Baltic Sea Region".
 
Vedtaket om at det skulle utarbeides en EU-Østersjøstrategi ble fattet av Rådet i desember 2007. Strategien skal foreligge senest i juni 2009 og implementeres under det svenske formannskapet høsten 2009. Bakgrunnen for at Parlamentet, Rådet og Kommisjonen mener det haster med å få på plass en slik strategi er de store miljøutfordringene i denne regionen. Det ble også understreket at dette skal være en handlingsrettet strategi der prosjekter og tiltak skal kunne iverksettes og gjennomføres raskt, enten individuelt i de enkelte landene rundt Østersjøen, eller som fellestiltak. Nordlig Dimensjon vil danne en ramme for arbeidet. Det er også lagt til grunn at det innenfor rammen av ND jevnlig skal diskuteres og rapporteres om arbeidet med strategien. Det vil bli åpnet for en bred og åpen diskusjon hvor alle ideer ønskes velkommen. 18 DGer (Direktorater) er involvert i arbeidet, med DG Mare, DG Environment, DG Relex og DG Regio i førersetet. DG Regio koordinerer arbeidet. Foreliggende "strategier"/ arbeid i Østersjøen bygger langt på vei på ”post 2004" med sikkerhet som fokus. Det er derfor en viktig ambisjon nå å flytte fokus fra sikkerhetsperspektivet til miljø og økonomisk utvikling.
 
Det vil bli lagt til grunn 4 overordnede strategier for arbeidet.
• Østersjøen skal bli det mest miljøvennlige og bærekraftige sjøbassenget i Europa
• Økonomisk utvikling
• Østersjøregionen skal bli et lett tilgjengelig og attraktivt område
• Østersjøregionen skal bli en trygg og sikker region

For å nå disse målene må så vel politikken som de økonomiske virkemidlene innrettes mot dette. Det vil ikke bli etablert nye finansieringsordninger for gjennomføring av strategien, men eksisterende ordninger må tilrettelegges for å nå målene. Dette gjelder blant andre nasjonale midler, strukturfondene, EIB og Nordisk Investeringsbank. Det vil bli lagt vekt på å utvikle en felles identitet (brand the region) og utnytte og utvikle relasjonene til Russland, Hviterussland og andre land i regionen.
 
Det er lagt opp til to "stakeholder"-konferanser. Den første vil finne sted i Stockholm 30.9.2008 og den neste i Rostock i januar 2009. Videre vil det bli arrangert fire rundebordskonferanser med hvert sitt hovedtema (miljø, økonomisk utvikling, tilgjengelighet og sikkerhet). I tillegg vil en rekke regionale organisasjoner ha dette på dagsorden i løpet av det neste året. Også under "Open Days" i Brussel i oktober vil dette stå på dagsorden. Lanseringskonferansen for gjennomføringsarbeidet vil finne sted på Gotland sommeren 2009.
 
Det er viktig at en lykkes i arbeidet med å utvikle Østersjøstrategien, ikke minst at man lykkes med å gjennomføre denne. Arbeidet vil kunne danne modell for andre regioner, f.eks. Middelhavet og Svartehavet. Arbeidet i Østersjø-regionen får derfor full støtte fra landene rundt disse to havbassengene. Fra Middelhavs-landene er det allerede tatt til ordet for å utvikle en tilsvarende strategi.
 
Det ble både fra DG Relex og fra DG Regios side vist til behovet for god kontakt med Russland, Hviterussland, Norge og Island i det pågående arbeidet. Men siden dette er en EU-strategi vil ikke disse landene kunne involveres direkte i arbeidet med strategien. Involveringen fra ikke-EU land må i stedet finne sted gjennom Nordlig Dimensjon, CBSS og regionale organisasjoner innenfor Østersjø-området. I diskusjonen reiste undertegnede spørsmål om hvorfor ikke så vel Russland som Norge kunne involveres direkte i arbeidet. Jeg viste bl.a. til hvordan Norge hadde vært involvert i arbeidet med grønnbok og blåbok om EUs Maritime Strategi. Som argument brukte jeg bl.a. Russlands direkte tilknytning til Østersjøen og at de opptrukne målene for strategien var helt avhengige av at Russland var direkte involvert i gjennomføringen. Norge anvender også betydelige ressurser i Østersjøregionen gjennom EØS-finansieringsordningene, bl.a. betydelige ressurser til miljøtiltak. Jeg viste også til den nære sammenhengen mellom arbeidet i Barentsregionen og arbeidet i Østersjøregionen. Jeg fikk støtte fra flere både tyske og finske representanter i salen og også fra regionkomiteens leder for den uformelle Østersjøgruppen, Uwe Döring. DG Regio og DG Relex avviste ikke mine argumenter, men åpnet heller ikke for direkte involvering i arbeidet.
 
Sveriges og Finlands innlegg bekreftet bare det vi allerede vet - at arbeidet med Østersjøstrategien blir gitt høy prioritet i disse to landene. I begge land er det etablert tverrdepartementale grupper for dette arbeidet. I Sverige ledes arbeidet fra statsministerens kontor, mens det i Finland er UD som koordinerer. Det ble også bekreftet at Sverige vil ha en nasjonal ekspert i DG Regio som skal arbeide med strategien på heltid. Vedkommende, Anders Lindholm fra Næringsdepartementet, tar sikte på å tiltre i juni 2008. Finland la ellers sterk vekt på koblingen til Nordlig Dimensjon, men understreket også behovet for nær kontakt med både Nordisk Ministerråd, CBSS og HELCOM. Det samme gjaldt Barentssamarbeidet og Arktisk Råd.
 
Uwe Döring understreket sterk støtte fra Regionkomiteen. Han viste til at det er etablert en uformell gruppe i komiteen som fortløpende vil jobbe med dette og gi innspill til strategiarbeidet. Det er også interessant å merke seg at han vektla i sitt innlegg behovet for så tidlig som mulig å involvere Russland og Norge. Han viste også til at BSSSC på sin årskonferanse i Kaunas i midten av september vil vedta en resolusjon om strategiarbeidet. Handlingsplanen for EUs Maritime Strategi og handlingsplanen for Østersjøstrategien må samordnes, med fokus på at Østersjøen i 2015 skal være den reneste og mest konkurransedyktige havområde i verden, var Dörings avslutningsbudskap.
 

 

 

Bærekraftig og miljøvennlig utvikling er blant hovedmålsetningene for EUs regionale strategi for Østersjøområdet. Regionalråd Arve Skjerpen rapporterer fra iBSG sitt seminar om arbeidet med denne strategien, som etter planen skal være klar innen juni 2009.

For kort tid siden arrangerte den uformelle gruppen for Østersjøen (iBSG - informal Baltic Sea Group) et seminar/workshop om EUs arbeid med en Østersjøstrategi. Den uformelle styringsgruppen for iBSG består av representanter for regionkontorene fra Nord-Finland, Vest-Finland, Turku og Sørvest Finland, Nord-Sverige, Øst-Sverige, Sør-Sverige, Stockholm, Sentrale Danmark, Mecklenburg-Vorpommern (Tyskland) og Vest-Pommern (Polen). Det neste seminaret vil bli arrangert 4. juni, og da i samarbeid med "Committee of the Regions, CPMR, Union of the Baltic Cities og Baltic Metropoles".
 
Tilstede på møtet 22. april var mer enn 100 representanter fra regionkontorene i Brussel og fra relevante EU-representasjoner. Også de norske regionkontorene var representert med lederne for henholdsvis Oslo-regionens europakontor og Nord-Norges europakontor. I seminaret orienterte Head of Unit Colin Wolfe fra DG Regio om Kommisjonens arbeid med å utarbeide en EU-strategi for Østersjøregionen. Underdirektør Ulf Savbäck fra Næringsministeriet orienterte om svenske posisjoner i forhold til denne strategien. Byråsjef Hanna Lehthinen fra det finske Utenriksdepartementet ga en orientering om hvordan Finland vurderer strategiarbeidet og koblingen til Nordlig Dimensjon. Regionkomiteens synspunkter ble presentert av Uwe Döring, første visepresident i Regionkomiteen "Interregional Group of the Baltic Sea Region".
 
Vedtaket om at det skulle utarbeides en EU-Østersjøstrategi ble fattet av Rådet i desember 2007. Strategien skal foreligge senest i juni 2009 og implementeres under det svenske formannskapet høsten 2009. Bakgrunnen for at Parlamentet, Rådet og Kommisjonen mener det haster med å få på plass en slik strategi er de store miljøutfordringene i denne regionen. Det ble også understreket at dette skal være en handlingsrettet strategi der prosjekter og tiltak skal kunne iverksettes og gjennomføres raskt, enten individuelt i de enkelte landene rundt Østersjøen, eller som fellestiltak. Nordlig Dimensjon vil danne en ramme for arbeidet. Det er også lagt til grunn at det innenfor rammen av ND jevnlig skal diskuteres og rapporteres om arbeidet med strategien. Det vil bli åpnet for en bred og åpen diskusjon hvor alle ideer ønskes velkommen. 18 DGer (Direktorater) er involvert i arbeidet, med DG Mare, DG Environment, DG Relex og DG Regio i førersetet. DG Regio koordinerer arbeidet. Foreliggende "strategier"/ arbeid i Østersjøen bygger langt på vei på ”post 2004" med sikkerhet som fokus. Det er derfor en viktig ambisjon nå å flytte fokus fra sikkerhetsperspektivet til miljø og økonomisk utvikling.
 
Det vil bli lagt til grunn 4 overordnede strategier for arbeidet.
• Østersjøen skal bli det mest miljøvennlige og bærekraftige sjøbassenget i Europa
• Økonomisk utvikling
• Østersjøregionen skal bli et lett tilgjengelig og attraktivt område
• Østersjøregionen skal bli en trygg og sikker region

For å nå disse målene må så vel politikken som de økonomiske virkemidlene innrettes mot dette. Det vil ikke bli etablert nye finansieringsordninger for gjennomføring av strategien, men eksisterende ordninger må tilrettelegges for å nå målene. Dette gjelder blant andre nasjonale midler, strukturfondene, EIB og Nordisk Investeringsbank. Det vil bli lagt vekt på å utvikle en felles identitet (brand the region) og utnytte og utvikle relasjonene til Russland, Hviterussland og andre land i regionen.
 
Det er lagt opp til to "stakeholder"-konferanser. Den første vil finne sted i Stockholm 30.9.2008 og den neste i Rostock i januar 2009. Videre vil det bli arrangert fire rundebordskonferanser med hvert sitt hovedtema (miljø, økonomisk utvikling, tilgjengelighet og sikkerhet). I tillegg vil en rekke regionale organisasjoner ha dette på dagsorden i løpet av det neste året. Også under "Open Days" i Brussel i oktober vil dette stå på dagsorden. Lanseringskonferansen for gjennomføringsarbeidet vil finne sted på Gotland sommeren 2009.
 
Det er viktig at en lykkes i arbeidet med å utvikle Østersjøstrategien, ikke minst at man lykkes med å gjennomføre denne. Arbeidet vil kunne danne modell for andre regioner, f.eks. Middelhavet og Svartehavet. Arbeidet i Østersjø-regionen får derfor full støtte fra landene rundt disse to havbassengene. Fra Middelhavs-landene er det allerede tatt til ordet for å utvikle en tilsvarende strategi.
 
Det ble både fra DG Relex og fra DG Regios side vist til behovet for god kontakt med Russland, Hviterussland, Norge og Island i det pågående arbeidet. Men siden dette er en EU-strategi vil ikke disse landene kunne involveres direkte i arbeidet med strategien. Involveringen fra ikke-EU land må i stedet finne sted gjennom Nordlig Dimensjon, CBSS og regionale organisasjoner innenfor Østersjø-området. I diskusjonen reiste undertegnede spørsmål om hvorfor ikke så vel Russland som Norge kunne involveres direkte i arbeidet. Jeg viste bl.a. til hvordan Norge hadde vært involvert i arbeidet med grønnbok og blåbok om EUs Maritime Strategi. Som argument brukte jeg bl.a. Russlands direkte tilknytning til Østersjøen og at de opptrukne målene for strategien var helt avhengige av at Russland var direkte involvert i gjennomføringen. Norge anvender også betydelige ressurser i Østersjøregionen gjennom EØS-finansieringsordningene, bl.a. betydelige ressurser til miljøtiltak. Jeg viste også til den nære sammenhengen mellom arbeidet i Barentsregionen og arbeidet i Østersjøregionen. Jeg fikk støtte fra flere både tyske og finske representanter i salen og også fra regionkomiteens leder for den uformelle Østersjøgruppen, Uwe Döring. DG Regio og DG Relex avviste ikke mine argumenter, men åpnet heller ikke for direkte involvering i arbeidet.
 
Sveriges og Finlands innlegg bekreftet bare det vi allerede vet - at arbeidet med Østersjøstrategien blir gitt høy prioritet i disse to landene. I begge land er det etablert tverrdepartementale grupper for dette arbeidet. I Sverige ledes arbeidet fra statsministerens kontor, mens det i Finland er UD som koordinerer. Det ble også bekreftet at Sverige vil ha en nasjonal ekspert i DG Regio som skal arbeide med strategien på heltid. Vedkommende, Anders Lindholm fra Næringsdepartementet, tar sikte på å tiltre i juni 2008. Finland la ellers sterk vekt på koblingen til Nordlig Dimensjon, men understreket også behovet for nær kontakt med både Nordisk Ministerråd, CBSS og HELCOM. Det samme gjaldt Barentssamarbeidet og Arktisk Råd.
 
Uwe Döring understreket sterk støtte fra Regionkomiteen. Han viste til at det er etablert en uformell gruppe i komiteen som fortløpende vil jobbe med dette og gi innspill til strategiarbeidet. Det er også interessant å merke seg at han vektla i sitt innlegg behovet for så tidlig som mulig å involvere Russland og Norge. Han viste også til at BSSSC på sin årskonferanse i Kaunas i midten av september vil vedta en resolusjon om strategiarbeidet. Handlingsplanen for EUs Maritime Strategi og handlingsplanen for Østersjøstrategien må samordnes, med fokus på at Østersjøen i 2015 skal være den reneste og mest konkurransedyktige havområde i verden, var Dörings avslutningsbudskap.