Rådsmøte landbruk

Hovedpunktene på møtet var:

- Presentasjon av Slovenias prioriteringer for formannskapet første halvår 2008
- Regelverket for tverrvilkår (cross-compliance)
- Helsesjekk av landbrukspolitikken i EU – en gjennomgang av reformen som ble vedtatt i 2003.

For prioriteringer for formannskapet i første halvår vises det til egen rapport.

Tverrvilkår (Cross compliance)
Det ble enighet om endringer i regelverket for tverrvilkår (cross-compliance). Enigheten innebærer justeringer av eksisterende regelverk (EC No 1782/2003 som også vil få konsekvenser for regelverket for bygdeutvikling  No 1689/2005). Endringene som vil komme vil først og fremst gjelde lettelser i oppfølgingen av mindre forseelser og en heving av beløpsgrensene som medfører avkorting av støtte.

Hoveddiskusjonen under dette dagsordenpunktet var imidlertid overgangsperioden for nye medlemsland. Enigheten innebærer at nye medlemsland som operer med forenklet arealstøtte vil fase inn regelverket for tverrvilkår i løpet av en treårsperiode. I første omgang vil koblingen til miljøregelverket gjøres gjeldende fra 2009. Kobling til øvrig regelverk som for eksempel plantehelse, helse, matlov og annet vil først skje i løpet av 2011.

Helsesjekk av landbrukspolitikken i EU
Innledende diskusjoner om den såkalt helsesjekken avslører at Kommisjonens forslag om begrensninger i støttenivået for de bruk som mottar mest landbruksstøtte, og nivået på overføring av midler fra direkte støtte til bygdeutvikling (modulation), kommer til å bli de vanskelige punktene.

Under pressekonferansen etter rådsmøtet understreket ministeren fra Slovenia at formannslandet vil ha problemer med full frikobling av støtten slik Kommisjonen foreslår i sin meddelelse om helsesjekken fra november 2007. Han pekte videre på utfordringer for enkelte regioner i forbindelse med planene om å fjerne melkekvotene i EU.

Utviklingen på verdensmarkedet for enkelte viktige landbruksvarer har re-introdusert begrepet matvaresikkerhet i debatten om landbrukspolitikken i EU. Flere ministre tok dette opp under rådsmøtet.

Formannskapet og Europakommisjonen tar sikte på å oppnå enighet om endringer i landbrukspolitikken i EU på rådsmøtet i mars. Kommisjonen legger opp til å fremme forslag til nytt regelverk 20. mai 2008 (før uformelt rådsmøte i Slovenia der dette vil være hovedsak). Vedtak om endringer i regelverket planlegges under rådsmøtet i november 2008.

Det første rådsmøtet for landbruksministrene i EU under ledelse av Slovenias minister for jordbruk, skogbruk og mat, Iztoc Jarc, ble gjennomført i Brussel i går, 21. januar. Den vanskeligste saken er den såkalte helsesjekken for EUs landbrukspolitikk. Her rapporterer landbruksråd Knut Øistad om hva som skjedde på rådsmøtet.

Hovedpunktene på møtet var:

- Presentasjon av Slovenias prioriteringer for formannskapet første halvår 2008
- Regelverket for tverrvilkår (cross-compliance)
- Helsesjekk av landbrukspolitikken i EU – en gjennomgang av reformen som ble vedtatt i 2003.

For prioriteringer for formannskapet i første halvår vises det til egen rapport.

Tverrvilkår (Cross compliance)
Det ble enighet om endringer i regelverket for tverrvilkår (cross-compliance). Enigheten innebærer justeringer av eksisterende regelverk (EC No 1782/2003 som også vil få konsekvenser for regelverket for bygdeutvikling  No 1689/2005). Endringene som vil komme vil først og fremst gjelde lettelser i oppfølgingen av mindre forseelser og en heving av beløpsgrensene som medfører avkorting av støtte.

Hoveddiskusjonen under dette dagsordenpunktet var imidlertid overgangsperioden for nye medlemsland. Enigheten innebærer at nye medlemsland som operer med forenklet arealstøtte vil fase inn regelverket for tverrvilkår i løpet av en treårsperiode. I første omgang vil koblingen til miljøregelverket gjøres gjeldende fra 2009. Kobling til øvrig regelverk som for eksempel plantehelse, helse, matlov og annet vil først skje i løpet av 2011.

Helsesjekk av landbrukspolitikken i EU
Innledende diskusjoner om den såkalt helsesjekken avslører at Kommisjonens forslag om begrensninger i støttenivået for de bruk som mottar mest landbruksstøtte, og nivået på overføring av midler fra direkte støtte til bygdeutvikling (modulation), kommer til å bli de vanskelige punktene.

Under pressekonferansen etter rådsmøtet understreket ministeren fra Slovenia at formannslandet vil ha problemer med full frikobling av støtten slik Kommisjonen foreslår i sin meddelelse om helsesjekken fra november 2007. Han pekte videre på utfordringer for enkelte regioner i forbindelse med planene om å fjerne melkekvotene i EU.

Utviklingen på verdensmarkedet for enkelte viktige landbruksvarer har re-introdusert begrepet matvaresikkerhet i debatten om landbrukspolitikken i EU. Flere ministre tok dette opp under rådsmøtet.

Formannskapet og Europakommisjonen tar sikte på å oppnå enighet om endringer i landbrukspolitikken i EU på rådsmøtet i mars. Kommisjonen legger opp til å fremme forslag til nytt regelverk 20. mai 2008 (før uformelt rådsmøte i Slovenia der dette vil være hovedsak). Vedtak om endringer i regelverket planlegges under rådsmøtet i november 2008.