Nye budsjettall for 2009

I fjor høst vedtok Stortinget et budsjett for 2009 som la opp til en bruk av oljeinntekter, målt ved det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet på 92 mrd. kroner. Dette tilsvarte 4 prosent av anslått kapital i Statens pensjonsfond – Utland ved inngangen til budsjettåret, og innebar en ekspansiv impuls tilsvarende 0,7 prosent av verdiskapingen i fastlandsøkonomien.

I forbindelse med den finanspolitiske tiltakspakken som ble lagt fram 26. januar 2009 for å dempe virkningen i norsk økonomi av den internasjonale finanskrisen, ble bruken av oljeinntekter i 2009 økt med 28,5 milliarder kroner ut over nivået i saldert budsjett. Vedtakene i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2009 økte det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet med ytterligere 9,5 milliarder kroner, til nær 130 milliarder kroner. Anslaget ble ikke endret i Nasjonalbudsjettet 2010. Bruken av oljeinntekter ble i Nasjonalbudsjettet 2010 anslått å øke med 55 milliarder 2009-kroner fra 2008 til 2009, tilsvarende en impuls på 3 prosent av verdiskapingen i fastlandsøkonomien, Dette innebar en bruk av oljeinntekter i 2009 som var 39 milliarder kroner høyere enn forventet realavkastning av kapitalen i Statens pensjonsfond – Utland ved inngangen til året.

Etter ferdigstillelsen av Nasjonalbudsjettet 2010 er det kommet ny informasjon om skattelikningen for 2008, samt om den løpende skatte- og avgiftsinngangen i 2009. Den nye informasjonen trekker samlet sett i retning av en viss oppjustering av statens skatte- og avgiftsinntekter i 2009. I hovedsak skyldes dette at utliknet skatt fra selskaper og andre etterskuddspliktige skattytere for inntektsåret 2008 har avtatt mindre enn tidligere anslått. Samlet er anslaget for de strukturelle skatte- og avgiftsinntektene i 2009 satt opp med om lag 3 milliarder kroner i forhold til anslaget i Nasjonalbudsjettet 2010.

Endringer i utgifter og inntekter utenom skatter i forbindelse med nysalderingen bidrar samlet sett til å redusere det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet i 2009 med ytterligere om lag 2,5 milliarder kroner sammenliknet med anslaget i Nasjonalbudsjettet 2010. Det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet i 2009 kan etter dette anslås til 124,4 milliarder kroner, som er 5,5 milliarder kroner lavere enn i Nasjonalbudsjettet 2010. Bruken av oljeinntekter i 2009 anslås nå å bli drøyt 33 milliarder kroner høyere enn forventet realavkastning av kapitalen i Statens pensjonsfond – Utland ved inngangen til året.

Siden Stortinget vedtok budsjettet i fjor høst er det oljekorrigerte underskuddet på statsbudsjettet økt med 58,6 milliarder kroner. Økningen skyldes i stor grad reduserte skatteinntekter fra fastlandsøkonomien som følge av lavere aktivitet i norsk økonomi enn lagt til grunn i Nasjonalbudsjettet 2009 og økte utgifter for å motvirke effektene av den internasjonale finanskrisen. Det oljekorrigerte underskuddet anslås nå til 107,2 milliarder kroner.

Anslaget for statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten i 2009 er nedjustert med 121 milliarder kroner, fra 394,8 milliarder kroner i saldert budsjett til 273,8 milliarder kroner. Nedjusteringen i kontantstrømmen skyldes hovedsakelig at petroleumsprisene i 2009 nå anslås lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett.

Den reelle, underliggende utgiftsveksten på statsbudsjettet for 2009 anslås nå til 6½ prosent målt i forhold til regnskap for 2008. Den nominelle, underliggende utgiftsveksten er 10,6 prosent. I Nasjonalbudsjettet 2009, som ble fremmet høsten 2008, ble den reelle, underliggende utgiftsveksten anslått til 3¼ prosent.

Mer utfyllende informasjon er tilgjengelig i Prop. 61 S (2009-2010).