Galt om anslag for kommuneskatter
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II
Utgiver: Finansdepartementet
Pressemelding | Dato: 02.11.2011
Ifølge stortingsrepresentant Gundersen fra Høyre har regjeringen ”drevet systematisk og grov feilberegning av kommunenes skatteinntekter i flere år”. Høyre har regnet ut at kommunene i en femårsperiode har fått 70 milliarder kroner mer i inntekter enn anslått i statsbudsjettene. Det er ikke riktig.
Ifølge stortingsrepresentant Gundersen fra Høyre har regjeringen ”drevet systematisk og grov feilberegning av kommunenes skatteinntekter i flere år”. Høyre har regnet ut at kommunene i en femårsperiode har fått 70 milliarder kroner mer i inntekter enn anslått i statsbudsjettene. Det er ikke riktig.
Tabellen nedenfor viser anslag for kommuneskatter i saldert budsjett og endelig regnskap for årene 2000-2010. Den viser at skatteinntektene har blitt høyere enn beregnet i noen år, og lavere i andre år. Samlet for årene 2006-2010 ble skatteinntektene til kommunesektoren knapt 17 milliarder 2010-kroner høyere enn opprinnelig anslått. Nesten halvparten av oppjusteringen gjelder året 2006. Den betydelige oppjusteringen i 2006 må ses i sammenheng med den kraftige konjunkturoppgangen. I 2006 var veksten i sysselsettingen rekordsterk, samtidig som også lønnsveksten ble klart høyere enn ventet. Også i årene etter 2006 har kommuneskattene blitt noe høyere enn anslått i saldert budsjett.
Når lønningene stiger øker ikke bare kommunenes skatteinntekter, men også kostnadene i kommuneforvaltningen. Om lag 1/3 av oppjusteringen av skatteinntektene i perioden 2006 – 2010 har et motstykke i at også kommunenes kostnader har blitt høyere enn opprinnelig anslått.
Ser vi de siste ti årene under ett, er skatteinntektene til kommunene i gjennomsnitt undervurdert med 1,5 milliarder 2010-kroner per år. Til sammenlikning utgjorde kommunenes bokførte skatteinntekter om lag 146 milliarder kroner i 2010. Revisjonene i Finansdepartementets anslag for skatter og avgifter fra fastlandsøkonomien er ikke spesielt store sett i et internasjonalt perspektiv, jf. figur 4.2 i dokumentasjonen av Finansdepartementets beregninger av strukturell, oljekorrigert budsjettbalanse.
Se også brev til Stortinget av 28.oktober om skatteinntekter til kommunene i 2011.
Tabell: Skatt på inntekt og formue i kommunesektoren.1 Mrd. kroner
Avvik | ||||
Anslag |
Regnskap |
Nominelt |
2010-kroner | |
2000 |
88,6 |
90,3 |
1,7 |
2,5 |
2001 |
100,5 |
104,4 |
3,9 |
5,5 |
2002 |
87,6 |
87,5 |
-0,1 |
-0,2 |
2003 |
96,7 |
93,2 |
-3,5 |
-4,5 |
2004 |
100,5 |
97,2 |
-3,3 |
-4,2 |
2005 |
102,1 |
102,7 |
0,5 |
0,7 |
2006 |
107,8 |
114,8 |
7,0 |
8,3 |
2007 |
114,0 |
116,4 |
2,4 |
2,7 |
2008 |
119,7 |
123,1 |
3,4 |
3,6 |
2009 |
128,5 |
129,6 |
1,1 |
1,1 |
2010 |
137,4 |
138,2 |
0,8 |
0,8 |
Samlet for 5-årsperioden 2006-2010 |
16,6 | |||
Gjennomsnitt for perioden 2000-2010 |
1,5 |
Omfatter ikke kommunal eiendomsskatt siden den vedtas lokalt.