Ot.prp. nr. 49 (2006-2007) og lovteknisk bistand

En endring i foreslått revisjonsordning vil påvirke lovforslagets §§ 12-14. Disse lyder i Ot.prp. nr. 49 (2006-2007) som følger:

”§ 12. Årsregnskap og årsberetning
Folketrygdfondet er regnskapspliktig etter regnskapsloven og bokføringspliktig etter bokføringsloven. Departementet kan i forskrift utfylle eller fravike bestemmelser i regnskapsloven for Folketrygdfondet.
Årsregnskap og årsberetning godkjennes av departementet og meddeles Stortinget.

§ 13. Revisjon
Folketrygdfondet skal ha revisor som velges av departementet. Departementet kan i forskrift fastsette bestemmelser om revisjon.
Revisors godtgjøring skal godkjennes av departementet.
Styret skal utpeke Folketrygdfondets internrevisjon. Styret skal hvert år godkjenne internrevisjonens ressurser og planer. Internrevisjonen rapporterer til styret.

§ 14. Riksrevisjonens kontroll
Riksrevisjonen fører kontroll med forvaltningen av statens interesser og kan foreta undersøkelser i Folketrygdfondet etter lov 7. mai 2004 nr. 21 om Riksrevisjonen og instruks fastsatt av Stortinget.”

Dersom Riksrevisjonen skal være ekstern revisor for å foreta regnskapsrevisjonen av særlovsselskapet Folketrygdfondet, i tillegg til de oppgaver Riksrevisjonen har knyttet til kontroll av forvaltningen av statens interesser i selskapet (selskapskontroll) og at Stortingets vedtak og forutsetninger for øvrig er oppfylt (forvaltningsrevisjon), kan første og annet ledd i § 13 strykes og hele § 14 utgå.  Ny § 13 kan lyde:

Ӥ 13. Revisjon
Riksrevisjonen er Folketrygdfondets revisor.
Styret skal utpeke Folketrygdfondets internrevisjon. Styret skal hvert år godkjenne internrevisjonens ressurser og planer. Internrevisjonen rapporterer til styret.”

Som eier av særlovselskapet Folketrygdfondet ble det i lovforslaget i Ot.prp. nr. 49 (2006-207) lagt opp til at departementet utpeker selskapets revisor og godkjenner regnskapet. Det er etter min vurdering helt sentralt at den som skal godkjenne regnskapet også har rett til og ansvaret for å oppnevne revisor, jf. også omtalen i Ot.prp. nr. 49 (2006-2007) side 7. En endring i § 13 som nevnt over medfører derfor også behov for en endring i lovforslagets § 12 om årsregnskap og årsberetning. § 12 vil i tråd med dette kunne lyde:

”§ 12. Årsregnskap og årsberetning
Folketrygdfondet er regnskapspliktig etter regnskapsloven og bokføringspliktig etter bokføringsloven. Departementet kan i forskrift utfylle eller fravike bestemmelser i regnskapsloven for Folketrygdfondet.
Årsregnskap og årsberetning sendes departementet og meddeles Stortinget.”

Riksrevisjonen vil rapportere resultatene av sin revisjon og kontroll med Folketrygdfondet til Stortinget, jf. § 11 i lov om Riksrevisjonen.

Med hilsen

Kristin Halvorsen

 

Kopi: Kontroll- og konstitusjonskomiteen