Spørsmål til behandlingen av Prop. 59 S (2010-2011), Høyre nr. 1 og 2

Spørsmål til behandlingen av Prop. 59 S (2010-2011), Høyre nr. 1 og 2
Jeg viser til brev av 18. januar 2011 fra Høyres stortingsgruppe med følgende spørsmål fra stortingsrepresentant Jan Tore Sanner.

”Vi ber om svar på følgende spørsmål i forbindelse med behandlingen av Prop. 59 S (2010-2011) om over gangsregler for pensjonister:

1. Hvordan fordeles provenyvirkningen av det foreslåtte opplegget på de inntektsintervallene som er listet i tabell 2.1? Hvor mange personer i hvert intervall omfattes av overgangsreglene?
2. Hvordan er provenyvirkningen fordelt på formuesintervaller for personene som omfattes av overgangsreglene?”

Svar:
Tabell 2.1 i Prop. 59 S oppgir ikke inntektsintervall, men viser kompensasjonssatsen for enkelte utvalgte nivå på inntekten. Kompensasjonssatsen nedtrappes kontinuerlig med økt inntekt, og er ikke den samme for et gitt inntektsintervall. Det er ikke mulig å beregne provenyvirkningen av overgangsreglene direkte ved hjelp av Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE-Skatt. Provenyet er derfor beregnet ved hjelp av en oversikt fra LOTTE-skatt over antall personer som er aktuelle for overgangsregelen fordelt på inntektsintervall. Departementet kan ikke fordele provenyet etter formuesintervaller, men kun gi opplysninger om de berørte personenes formuesforhold.

Departementet viser i tabellene 1 og 2 antall personer/ektepar som kan omfattes av overgangsregelen fordelt etter bruttoinntektsintervall. Tabellene viser også anslått proveny, gjennomsnittlig nettoformue og andel med positiv nettoformue for hvert inntektsintervall. Tabell 1 gjelder for enslige AFP- og alderspensjonister og tabell 2 for ektepar med minst en AFP-, alders- eller uførepensjonist. På grunn av avrundinger avviker totalprovenyet noe fra anslaget i proposisjonen.

Tabell 1 Antall enslige AFP- og alderspensjonister som kan omfattes av overgangsreglene, fordelt etter bruttoinntektsintervall. Proveny, gjennomsnittlig nettoformue og andel med positiv nettoformue. 2011

Bruttoinntekt (tusen kroner)	Antall personer	Proveny (mill. kroner)	Gjennomsnittlig nettoformue (kroner)	Andel med positiv nettoformue
0-220	13 700	32	195 200	0,74
220-240	6 500	23	160 800	0,68
240-270	7 000	27	85 600	0,60
270-300	2 900	12	-185 800	0,35
300-330	1 200	5	-167 000	0,38
330-360	800	2	-67 500	0,45
Over 360	800	1	62 300	0,49
I alt	32 900	101	108 900	0,64

Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 2 Antall ektepar med minst én AFP-, alders- eller uførepensjonist som kan omfattes av overgangsreglene, fordelt etter bruttoinntektsintervall. Proveny, gjennomsnittlig nettoformue og andel med positiv nettoformue. 2011

Bruttoinntekt (tusen kroner)	Antall ektepar	Proveny (mill. kroner)	Gjennomsnittlig nettoformue (kroner)	Andel med positiv nettoformue
0-330	4 200	52	454 800	0,80
330-375	5 300	54	320 100	0,73
375-435	6 800	72	181 100	0,63
435-495	5 300	54	26 500	0,53
495-555	5 100	36	106 900	0,54
555-615	3 800	18	-198 000	0,40
615-675	2 100	8	-437 300	0,35
675-770	1 200	2	-681 100	0,28
Over 770	900	0	242 400	0,44
I alt	34 700	295	93 600	0,58

Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 3 og 4 viser de berørte personene fordelt etter intervaller for nettoformue. I disse tabellene er kun de som faktisk omfattes av overgangsregelen med, dvs. enslige med bruttoinntekt under 440 000 kroner og ektepar med bruttoinntekt under 770 000 kroner. Tabell 3 gjelder for enslige AFP- og alderspensjonister og tabell 4 for ektepar med minst en AFP-, alders- eller uførepensjonist.

Tabell 3 Antall enslige AFP- og alderspensjonister som omfattes av overgangsreglene, fordelt etter intervaller for nettoformue. 2011

Nettoformue (kroner)	Antall personer	Gjennomsnittlig bruttoinntekt (kroner)
Negativ	11 800	249 300
0-250 000	8 600	226 800
250 000-500 000	7 700	220 500
500 000-750 000	3 200	222 900
750 000- 1 000 000	700	248 600
Over 1 000 000	600	271 900
I alt	32 600	234 400

Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 4 Antall ektepar med minst én AFP-, alders- eller uførepensjonist som omfattes av overgangsreglene fordelt, etter intervaller for nettoformue. 2011

Nettoformue (kroner)	Antall ektepar	Gjennomsnittlig bruttoinntekt (kroner)
Negativ	14 100	494 500
0-250 000	5 100	428 700
250 000-500 000	4 500	420 800
500 000-750 000	3 500	416 300
750 000- 1 000 000	2 100	426 700
1 000 000-1 500 000	2 500	442 000
Over 1 500 000	1 900	451 900
I alt	33 700	456 100

Kilder : Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Beregningene er basert på Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE-Skatt. Datagrunnlaget for modellen er et utvalg fra Statistisk sentralbyrås inntektsstatistikk for husholdninger for 2008. Denne statistikken gir informasjon om sammensetningen av inntekt og formue for hele befolkningen. Datagrunnlaget er framskrevet til 2011. Beregningene kan være usikre bl.a. fordi datagrunnlaget ikke omfatter alle skattyterne og er sjablonmessig framskrevet.

Med hilsen
Sigbjørn Johnsen